四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法》的通知

川建城發(fā)〔2013〕123號

各市(州)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（燃氣管理部門）：

為規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家評審、鑒定和咨詢工作，提高專家評審、鑒定和咨詢工作質(zhì)量，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

              四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

          2013年3月18日

四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)鞂＜夜芾磙k法

第一條（制訂辦法目的）為深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）和《四川省燃氣管理條例》，加強城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)管理，充分發(fā)揮全省燃氣行業(yè)專家的技術(shù)支持作用，規(guī)范專家評審、鑒定和咨詢工作，提高專家評審、鑒定和咨詢工作質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 （辦法適用范圍）本辦法適用于四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家參與燃氣行業(yè)的規(guī)劃評審、建設(shè)項目咨詢、科技成果鑒定、企業(yè)經(jīng)營許可技術(shù)資料評審、安全事故鑒定等有關(guān)技術(shù)咨詢活動的管理工作。

第三條 （專家?guī)煸O(shè)立原則）四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)煊伤拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立。按照“統(tǒng)一條件，分類設(shè)置，隨機選取，公開公正”的原則，組織專家開展城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)相關(guān)評審、鑒定或技術(shù)咨詢等活動。

第四條 （專家條件）四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)鞂＜翼毦邆湎铝袟l件：

（一）具有良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)操守，認真嚴謹，辦事公正，堅持原則，責(zé)任心強。

     （二）在本專業(yè)有較深的造詣，具有一定的知名度和權(quán)威性，熟悉本專業(yè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀和進展。

     （三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或副教授以上職稱，且連續(xù)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿5年以上，熟悉城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

   （四）具有中級專業(yè)技術(shù)職稱，且連續(xù)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿10年以上，熟悉城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

    （五）身體健康，不超過70歲（以確定為專家的當年底計算年齡，院士除外），能夠?qū)θ細庑袠I(yè)相關(guān)項目的建設(shè)管理以及新技術(shù)新成果鑒定推廣等工作提出獨立、公平、公正的判斷和評價。

   （六）熱心參加城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)相關(guān)技術(shù)支持工作。

第五條 （專家選定程序）專家?guī)鞂＜业倪x錄由所在單位或行業(yè)協(xié)會推薦，市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（燃氣主管部門）初審，報經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定后，選聘入專家?guī)?，根?jù)專家專業(yè)類別開展相關(guān)工作。

第六條（專家聘任期限）四川省城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃?，任期四年。由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)聘書。聘任期滿后，按照相關(guān)條件重新聘任。

第七條（專家日常管理）四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立健全專家抽取、專家活動記錄分析、信息交流反饋、專家專業(yè)技能評價、總結(jié)考評獎勵、續(xù)聘解聘等相關(guān)制度，并嚴格執(zhí)行。

第八條（專家專業(yè)分類）專家?guī)鞂＜野凑杖細庑袠I(yè)不同領(lǐng)域及專業(yè)分為：（一）規(guī)劃評審專家組；（二）法規(guī)、規(guī)范和標準評審專家組；（三）工程項目咨詢專家組；（四）科技成果鑒定專家組；（五）安全事故鑒定專家組；（六）企業(yè)經(jīng)營管理評審專家組。

第九條（選擇專家程序）各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（燃氣主管部門）根據(jù)需要，提前三個工作日向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出需求專家的專業(yè)范圍及數(shù)量。在省紀委駐廳紀檢組的監(jiān)督指導(dǎo)下，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳本著“就近、便捷”的原則，從專家?guī)熘须S機抽取，確定不少于兩人的專家名單，組成專家組，開展工作。

第十條（專家評審規(guī)定）專家組應(yīng)當獨立開展工作。評審、鑒定和咨詢過程嚴格按照有關(guān)規(guī)定，進行公開、公正、公平和科學(xué)、客觀的評價。各位專家的評審、鑒定或咨詢意見經(jīng)匯集后形成專家組意見，并經(jīng)各專家簽字確認后方為有效。

第十一條（專家權(quán)利義務(wù)）專家?guī)鞂＜业臋?quán)利和義務(wù)。

（一）專家?guī)鞂＜以诮拥较嚓P(guān)評審、鑒定或咨詢等工作通知后，應(yīng)妥善安排工作，準時參加。如無法參加應(yīng)當提前說明。

（二）專家在評審、鑒定或咨詢等工作中，要依法依規(guī)獨立進行評審、鑒定或咨詢，提出意見，不受任何單位或個人干擾。

（三）專家在評審、鑒定或咨詢工作中應(yīng)做到公正、公平、廉潔、負責(zé)，嚴禁暗箱操作。未經(jīng)委托單位同意，不得向外界泄露評審、鑒定或咨詢情況。對與本人有利害關(guān)系的評審、鑒定或咨詢工作，應(yīng)主動提出回避，不得參與。

（四）專家參與評審、鑒定或咨詢工作必須嚴守保密制度，嚴格保管相關(guān)資料，不得對外泄露評審、審查或鑒定工作中的技術(shù)秘密及相關(guān)技術(shù)資料。

（五）專家參加評審、鑒定或咨詢工作可獲得相應(yīng)的勞務(wù)報酬（達到規(guī)定納稅金額標準的依法繳納個人所得稅）。其勞務(wù)報酬由委托評審、鑒定或咨詢的單位或業(yè)主，參照國家、省有關(guān)規(guī)定支付；沒有規(guī)定的，根據(jù)專家在評審、鑒定或咨詢中付出的工作強度，按實際工作量公平合理確定。

（六）未經(jīng)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意，專家?guī)鞂＜也坏美没蛘咭詫＜規(guī)鞂＜业拿x參與或開展評審、鑒定或咨詢等活動。

第十二條（違規(guī)處理）專家在開展評審、鑒定或咨詢工作中，有下列情況之一的，由委托單位依法依規(guī)給予批評教育，并由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將其列入不良行為記錄。情節(jié)嚴重的取消專家資格。觸犯刑律的，移交司法機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。

（一）被選定并且已接受邀請為某項目評審、鑒定或咨詢工作的專家后，未按規(guī)定時間參與評審、鑒定或咨詢工作，影響相關(guān)部門或項目業(yè)主后續(xù)工作的。

（二）在確定為評審、鑒定或咨詢專家成員身份后至評審、鑒定或咨詢結(jié)論公布前的時段內(nèi)，私下接觸被評審、鑒定或咨詢項目相關(guān)利害關(guān)系人的。

（三）在評審、鑒定或咨詢工作中擅離職守，影響評審、鑒定或咨詢程序正常進行的。

（四）在評審、鑒定或咨詢工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的。

（五）未按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、標準進行評審、審查、鑒定的。

（六）應(yīng)當回避而未主動回避的。

（七）違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定的。

（八）未經(jīng)委托人同意，向外界透露有關(guān)評審、鑒定或咨詢情況及其他應(yīng)當保密信息和資料的。

（九）其他違反法規(guī)、政策、規(guī)定的行為。

第十三條（辦法解釋部門）本辦法由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第十四條（辦法施行時間）本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。