中國(guó)多氣源天然氣區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)與定價(jià)原則

摘 要

摘要：多種氣源混合輸送將是中國(guó)天然氣區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，如何定價(jià)將成為未來市場(chǎng)的焦點(diǎn)。中國(guó)區(qū)域天然氣市場(chǎng)具有氣源多樣化、客戶類別化、供應(yīng)靈活化、調(diào)度一體化的特點(diǎn)，也存
摘要：多種氣源混合輸送將是中國(guó)天然氣區(qū)域市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，如何定價(jià)將成為未來市場(chǎng)的焦點(diǎn)。中國(guó)區(qū)域天然氣市場(chǎng)具有氣源多樣化、客戶類別化、供應(yīng)靈活化、調(diào)度一體化的特點(diǎn)，也存在不同氣體質(zhì)量的互換性、混合氣的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題。在綜合分析的基礎(chǔ)上，建立了多氣源混輸?shù)亩▋r(jià)模型，并提出了區(qū)域市場(chǎng)的定價(jià)原則：①統(tǒng)一以熱值為計(jì)價(jià)單位，以混合比例確定基本價(jià)格；②制造成本以成本加成為主，合理確定不同區(qū)域交付價(jià)格。
關(guān)鍵詞：中國(guó)；天然氣；混合輸送；市場(chǎng)特點(diǎn)；定價(jià)原則
    中國(guó)天然氣市場(chǎng)已進(jìn)入高速發(fā)展階段，自2000年以來，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)高達(dá)13.7%[1]。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)天然氣消費(fèi)量2009年消費(fèi)量為874.5×108m3，同比增長(zhǎng)11.5%，2009年產(chǎn)量為830×108m3，增長(zhǎng)7.7%，2010年1-7月國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)9.8%，達(dá)532×108m3(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))。國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)中，目前天然氣比例不到4%，遠(yuǎn)低于世界24.1%的平均水平，按國(guó)家能源局的規(guī)劃，未來的20a里，天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重將提高到8.0%以上[2]，天然氣需求將達(dá)到4000×108m3，多種途徑不同氣源的天然氣將大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)。市場(chǎng)建設(shè)方面，以西氣東輸和川氣東送等主干網(wǎng)為基礎(chǔ)，各支線為輔，國(guó)內(nèi)天然氣逐步形成了東北、環(huán)渤海、華東、中南、華南、西南、西部等區(qū)域市場(chǎng)[3]。因此，多氣源供應(yīng)將成為天然氣市場(chǎng)的常態(tài)，多氣源混合輸送的定價(jià)問題將成為天然氣市場(chǎng)的焦點(diǎn)問題。
1 天然氣區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)
1.1 氣源多樣化
    以華南市場(chǎng)(主要為廣東)為例，廣東的天然氣目前主要來源是進(jìn)口LNG，以2005年中海油深圳大鵬LNG項(xiàng)目投用為標(biāo)志，珠江三角洲地區(qū)正式進(jìn)入天然氣時(shí)代，但深圳大鵬LNG每年進(jìn)口量為370×104t，已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，西氣東輸二線和普光氣田的川氣將成為下一階段廣東的主要?dú)庠矗渲猩钲谌細(xì)饧瘓F(tuán)公司已經(jīng)與中石油簽訂了每年320×104t的供氣合同；另據(jù)廣東省天然氣管網(wǎng)有限公司在2010年8月26日召開的廣州國(guó)際燃?xì)夥鍟?huì)上透露，廣東省天然氣管網(wǎng)一期管道工程項(xiàng)目已經(jīng)全面開工建設(shè)，將有9大氣源：西氣東輸二線100×108m3/a、普光氣田的川氣、大鵬LNG；以及建設(shè)中的深圳LNG、珠海LNG、粵東LNG、粵西LNG等進(jìn)口天然氣；番禺/惠州海上天然氣、荔灣海上天然氣等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來廣東天然氣市場(chǎng)氣源至少9種，如果加上少量來自不同地區(qū)的現(xiàn)貨LNG，則氣源更多。
1.2 客戶類別化
    目前廣東天然氣用戶以發(fā)電和民用為主，隨著市場(chǎng)發(fā)展和供應(yīng)的增加，未來的天然氣用戶則可劃分為民用、商業(yè)、工業(yè)、發(fā)電4大類。在發(fā)達(dá)國(guó)家，此4類用戶是天然氣的主要用戶。2009年美國(guó)該4類用戶用氣占總氣量的91.5%，其中居民用氣占20.8%、商業(yè)用氣占13.6%、工業(yè)用氣占26.9%、電力用氣占30.2%。根據(jù)西方國(guó)家的天然氣市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可預(yù)見國(guó)內(nèi)的天然氣市場(chǎng)中，工業(yè)和商用將成為主要增長(zhǎng)點(diǎn)，如冶煉廠、化工廠、陶瓷廠、玻璃制造、超級(jí)賣場(chǎng)、賓館酒樓、醫(yī)院學(xué)校及娛樂場(chǎng)所等大型工商業(yè)，以及在燃?xì)馄嚒⒗錈犭娙?lián)供及燃?xì)鉄岜玫阮I(lǐng)域。
1.3 供應(yīng)靈活化
    在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域市場(chǎng)，天然氣市場(chǎng)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度表現(xiàn)為正相關(guān)。由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，天然氣的需求也不均衡。如在華南地區(qū)，同樣是進(jìn)口LNG項(xiàng)目，深圳大鵬LNG供應(yīng)的區(qū)域珠江三角洲地區(qū)，短短幾年市場(chǎng)需求就超出了原計(jì)劃的每年370×104t；而福建LNG所覆蓋的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于珠江三角洲，市場(chǎng)容量就未能達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，項(xiàng)目的利用效率偏低。因此，不論是市場(chǎng)的需要，還是提高天然氣設(shè)施的利用效率，都必須通過建設(shè)區(qū)域天然氣管網(wǎng)，使不同地區(qū)的氣源貫通整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)天然氣供應(yīng)的靈活化，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)利益最大化。
1.4 調(diào)度一體化
    調(diào)度一體化首先體現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)調(diào)度計(jì)劃的統(tǒng)一性。即使在區(qū)域內(nèi)的不同地區(qū)，市場(chǎng)需求差異也很大。如同是在廣東省，粵東、粵北和粵西3個(gè)地區(qū)加起來，天然氣市場(chǎng)規(guī)模也不一定比得上珠江三角洲地區(qū)，但進(jìn)入廣東地區(qū)的管道由粵北進(jìn)入廣東，汕頭的LNG項(xiàng)目則由粵東上岸，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)的調(diào)度計(jì)劃是效率最大化的選擇。其次是通過調(diào)度一體化可以滿足峰谷時(shí)段的穩(wěn)定供應(yīng)，這與電力等能源應(yīng)用相似。再次為調(diào)峰應(yīng)急狀態(tài)下迂回調(diào)配，保證供氣安全，通過區(qū)域管網(wǎng)建立不同地區(qū)的迂回通道，即使在意外事故狀態(tài)下，也可以通過統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施不間斷供氣。
2 區(qū)域市場(chǎng)面臨的問題
2.1 氣質(zhì)的互換性
    氣質(zhì)的互換性決定了不同氣體間的可混合性。由于區(qū)域市場(chǎng)的氣源具有多樣性，不同氣源在性質(zhì)和熱值上會(huì)存在微小的差異，如烷類含量比例，C02、N2等惰性氣體的含量等，都會(huì)影響天然氣的燃燒特性，氣質(zhì)差異會(huì)造成熱值、華白指數(shù)(wobbe index，熱負(fù)荷指數(shù))等燃燒特性參數(shù)不同。對(duì)于工藝要求嚴(yán)格的設(shè)備或燃具，對(duì)燃燒特性的要求也同樣嚴(yán)格，如工業(yè)領(lǐng)域中的陶瓷、玻璃制造，天然氣汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，燃?xì)廨啓C(jī)等，微小的差異也會(huì)造成影響。如果氣源氣質(zhì)差別大時(shí)，輕則影響燃燒效率，嚴(yán)重的會(huì)損壞設(shè)備，影響正常生產(chǎn)。確保使用設(shè)備和器具的安全、效率及煙氣排放是天然氣互換性的一個(gè)基本原則。因此，氣質(zhì)的可互換性將是決定區(qū)域市場(chǎng)多氣源混合輸送的一個(gè)基礎(chǔ)。
2.2 區(qū)域市場(chǎng)混合氣的標(biāo)準(zhǔn)
    無論是管道天然氣，還是進(jìn)口LNG，最終都要進(jìn)入商業(yè)管網(wǎng)。推動(dòng)天然氣市場(chǎng)發(fā)展，制定區(qū)域市場(chǎng)的天然氣氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范混合氣質(zhì)量指標(biāo)。GB 17820—1999《天然氣》規(guī)定了管輸商品天然氣的質(zhì)量要求、氣質(zhì)指標(biāo)高位發(fā)熱量，以及總硫、硫化氫、二氧化碳含量和水露點(diǎn)；明確了高位發(fā)熱量下限值為31.4MJ/m3。目前發(fā)布的GB 17820—200X《天然氣》征求意見稿，則把原來按3類劃分改為2類，同時(shí)修改了一類氣的高位發(fā)熱量、總硫和二氧化碳的技術(shù)指標(biāo)。一類氣的高位發(fā)熱量提高到36.0MJ/m3、總硫含量控制在小于等于60mg/m3、二氧化碳含量小于等于2.0%。盡管新國(guó)標(biāo)對(duì)天然氣氣質(zhì)作了調(diào)整，更加符合天然氣作為能源的自然屬性，也符合天然氣市場(chǎng)的發(fā)展要求，但中國(guó)幅員遼闊，南北差異大，種類繁多的各種工商業(yè)用戶對(duì)氣質(zhì)的要求差異也很大，不同氣源的氣質(zhì)同樣反過來影響用戶的使用。因此，有必要針對(duì)區(qū)域內(nèi)主要?dú)庠吹馁|(zhì)量和特性，制定符合規(guī)范、適應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)的混合氣細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 區(qū)域市場(chǎng)混合氣的成本核定
    國(guó)家對(duì)長(zhǎng)輸天然氣管道項(xiàng)目的定價(jià)原則，只規(guī)定出廠價(jià)和管輸費(fèi)，在單氣源、單管道向用戶供氣的情況下，價(jià)格的構(gòu)成及其費(fèi)用結(jié)算都相對(duì)明確。但在多氣源聯(lián)網(wǎng)供氣的形式下，工業(yè)用戶、電廠用戶和城市燃?xì)夤镜瓤赡苄枰獙?duì)應(yīng)多個(gè)出廠價(jià)(或進(jìn)口價(jià))和管輸價(jià)格，給天然氣交易和結(jié)算帶來麻煩[4]。如深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)的用戶，兩年后所使用的天然氣就不是目前的大鵬LNG，而是LNG與西氣東輸二線的混合氣，使用價(jià)格也會(huì)作適當(dāng)調(diào)整；而廣東管網(wǎng)公司的氣源就更加復(fù)雜?；旌蠚獬杀緲?gòu)成包括新建混合設(shè)施、敷沒區(qū)域管網(wǎng)，這些項(xiàng)目投資的攤銷年限、運(yùn)營(yíng)成本很難測(cè)定，所以準(zhǔn)確定價(jià)將更加困難。目前我國(guó)的終端氣價(jià)(包括民用和電廠)屬于政府定價(jià)，多氣源的定價(jià)機(jī)制將是在政府管制下的多方利益博弈，以期達(dá)到平衡。
3 區(qū)域市場(chǎng)定價(jià)模型
把區(qū)域市場(chǎng)的各氣源分別定義為G1，G2，…，Gn，根據(jù)不同混合方案，它們可能合成m種混合氣。在生產(chǎn)混合氣時(shí)，所遵循的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵，以此確定不同氣源的配合比。對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)，基本上都會(huì)有1～2種相對(duì)穩(wěn)定的氣源供應(yīng)，所占比例相對(duì)較大。多氣源混合方案應(yīng)以比例大、供應(yīng)穩(wěn)定的氣源為主，其他小氣源或零星氣源為輔，應(yīng)盡可能降低混合的技術(shù)難度，簡(jiǎn)化混合方案。如廣東市場(chǎng)以西部管道氣和進(jìn)口LNG為主要混合基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)有一定標(biāo)準(zhǔn)容量的混合方案，其他小氣源則可以選擇自由滲混。由于不同氣源的價(jià)格不同，不同方案的混合成本也不同，多氣源混合氣就對(duì)應(yīng)有m種價(jià)格，如圖1所示(G表示氣源、MG表示混合氣體、C表示對(duì)應(yīng)的價(jià)格)。
 

4 區(qū)域市場(chǎng)的定價(jià)原則
    混合氣的價(jià)格包括基本價(jià)格和混合制造成本，其中的氣源成本是主要的。按照韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在給電廠的批發(fā)價(jià)格中，氣源成本占96%；零售用戶成本中，氣源成本占83.4%，批發(fā)環(huán)節(jié)占9.4%，零售環(huán)節(jié)占7.2%[5]。因此，區(qū)域市場(chǎng)的定價(jià)原則，首先是確定混合氣的基本價(jià)格，其次是確定混合制造成本。
4.1 統(tǒng)一以熱值為計(jì)價(jià)單位，以混合比例確定基本價(jià)格
    以天然氣商業(yè)應(yīng)用熱值標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域市場(chǎng)多氣源混輸?shù)亩▋r(jià)基礎(chǔ)，不但商業(yè)用戶容易接受，也是市場(chǎng)健康發(fā)展的保證。如廣東市場(chǎng)主要以管道氣和進(jìn)口LNG為主，對(duì)于進(jìn)口LNG，則以熱值計(jì)價(jià)，通常表示為每百萬英熱單位(Btu，1Btu=0.2520kcal)的價(jià)格，其高位熱值約為44.61MJ/m3(10656kcal/m3)，低位熱值約為40.39MJ/m3(9647kcal/m3)[6]；而管道氣則以體積計(jì)價(jià)，如川氣東送的出廠基準(zhǔn)價(jià)定為1.28元/m3，沿線用戶按輸送距離定價(jià)。盡管后來進(jìn)行了多次調(diào)整，始終是根據(jù)不同地區(qū)的管輸距離，按體積確定交接價(jià)格。西氣東輸氣的高位熱值約為38.62MJ/m3(9230kcal/m3)，低位熱值為34.81MJ/m3(8320kcal/m3)，與進(jìn)口LNG存在差異。因此，對(duì)不同氣源進(jìn)行混合時(shí)，首先應(yīng)把以體積計(jì)價(jià)的氣源，轉(zhuǎn)化為以熱值進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)價(jià)，然后按配比方案混合后，加權(quán)平均得到混合氣的基本價(jià)格。
4.2 制造成本以成本加成為主，合理確定不同區(qū)域交付價(jià)格
    制造成本即不同氣源的混合和管道輸送過程產(chǎn)生的相應(yīng)成本，由于混合輸送設(shè)施多為新建項(xiàng)目，制造成本主要包括兩部分：①儲(chǔ)罐、管道、壓縮機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施的固定資產(chǎn)投資；②運(yùn)營(yíng)時(shí)的動(dòng)力及人工等管理費(fèi)用。
    根據(jù)目前國(guó)家對(duì)公共事業(yè)的管制政策，成本加利潤(rùn)將是各利益相關(guān)方容易接受的選擇。在制造成本的構(gòu)成中，項(xiàng)目建設(shè)投資按國(guó)家基本建設(shè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行攤銷，動(dòng)力消耗計(jì)量也很明確，人工等管理費(fèi)用所占比例相對(duì)較低，這幾項(xiàng)成本在核定時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生太多的分歧。導(dǎo)致定價(jià)困難的，會(huì)集中在供氣距離和燃?xì)馄髽I(yè)的利潤(rùn)率上：①即使在同一城市里，不同用戶的供氣距離也會(huì)相差很遠(yuǎn)，所占用的設(shè)施成本也就不一樣，但燃?xì)馄髽I(yè)不可能完全按距離進(jìn)行成本核定，以不同區(qū)間建立階梯式的價(jià)格，同一區(qū)間內(nèi)的所有用戶均攤成本，或是較合理的方式；②燃?xì)馄髽I(yè)的利潤(rùn)率將是天然氣價(jià)格聽證會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)，必須確定一個(gè)相對(duì)合理的水平，平衡供需雙方的利益關(guān)系。對(duì)于擁有上中下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈的燃?xì)馄髽I(yè)，可能會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的沖動(dòng)，通過差別定價(jià)，把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到其他不受關(guān)注的環(huán)節(jié)，這就需要監(jiān)管部門對(duì)不同環(huán)節(jié)成本進(jìn)行合理的界定和嚴(yán)格的監(jiān)管。
5 結(jié)束語
    多氣源混合輸送將是天然氣市場(chǎng)的方向，其市場(chǎng)特點(diǎn)與單一氣源有顯著區(qū)別，制定合適的區(qū)域天然氣標(biāo)準(zhǔn)，明確以熱值計(jì)價(jià)，以成本加成為定價(jià)原則，進(jìn)一步研究針對(duì)不同區(qū)域、不同用戶的定價(jià)方案。
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(本文作者：梁永寬1 李曉魁2 1.中山大學(xué)工學(xué)院；2.中國(guó)石油管道公司蘭州輸氣分公司)