預(yù)付費型IC卡燃氣表利弊之我見

摘 要

摘要：本文對燃氣用IC卡燃氣表的發(fā)展過程進行了介紹，分析了IC卡燃氣表技術(shù)缺餡及市場應(yīng)用風險，并且對IC卡燃氣表的發(fā)展進行了展望。關(guān)鍵詞：IC卡；智能燃氣表；技術(shù)發(fā)展Advantages and
摘要：本文對燃氣用IC卡燃氣表的發(fā)展過程進行了介紹，分析了IC卡燃氣表技術(shù)缺餡及市場應(yīng)用風險，并且對IC卡燃氣表的發(fā)展進行了展望。
關(guān)鍵詞：IC卡；智能燃氣表；技術(shù)發(fā)展
Advantages and Disadvantages of Prepayment Gas Meter with Smart Card
No.5 Business Office，Gas Sales Branch，Zhengzhou Gas Co.，Ltd.Gui Bin
Abstract：This paper provides a brief introduction to the development of prepayment gas meter with smart card，of which the defects and the market risks have been analyzed. The outlook for such a system is also involved.
Keywords：Smart Card；Intelligent Gas Meter；Technical Development
1 預(yù)付費型IC卡燃氣表的發(fā)展
1.1 預(yù)付費技術(shù)的提出歷程
    隨著城市燃氣事業(yè)的發(fā)展以及人民生活水平的提高。燃氣居民用戶迅猛增加，燃氣公司入戶抄表收費的矛盾日益突出，傳統(tǒng)戶內(nèi)掛表的抄表收費模式弊端日益成為燃氣公司改善經(jīng)營效益、提高管理水平的障礙；對燃氣公司抄表收費來說存在有“三難”：入戶難、抄表難、催費難。抄表人員的不斷增加帶來了經(jīng)營成本的提高；催費難，經(jīng)常發(fā)生與用戶的糾紛等成為經(jīng)營管理上的難題。對燃氣用戶而言：需要按預(yù)約時間在家等候。還要遭受抄表人員的打擾；用氣量的透明度與自由性不夠，繳費方式繁瑣等問題也日益突出。由于上述的種種因素，供氣和用氣雙方都在尋求一種新的收費方式，能同時兼顧用戶與燃氣管理部門的利益，做到既能簡化操作程序，方便用戶，提高人民群眾的生活質(zhì)量。也能減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)的經(jīng)濟成本。在這種共同的期待下，IC卡預(yù)付費燃氣表技術(shù)由于滿足了兩方面的共同需求，因而一出現(xiàn)，就受到了燃氣公司與用戶的歡迎。
1.2 IC卡燃氣表的技術(shù)發(fā)展和有利方面
    在上世紀80年代。隨著微電子技術(shù)的發(fā)展，新型電子載體相繼面世，首先出現(xiàn)了磁卡式記憶卡，但90年代初，因磁卡的信息容量小，容易被復制等原因而逐漸被IC卡式所取代。IC卡，又稱集成電路卡，它將一個集成電路芯片鑲嵌于塑料基片中，封裝成卡的形式，其外型與覆蓋磁條的磁卡相似，其信息容量大，不易復制，防偽功能強，它將微電子技術(shù)和計算機結(jié)合在一起，大大提高了人民生活和工作現(xiàn)代化程度，原來的磁卡式表也隨之被1C卡式表所替代。
    預(yù)付費IC卡燃氣表是一種利用現(xiàn)代微電子技術(shù)對用氣量進行計量并進行用氣數(shù)據(jù)傳遞及結(jié)算交易的新型燃氣表。具有預(yù)付費功能的計量裝置。由于IC卡燃氣表實現(xiàn)了先交費后用氣，解決了燃氣公司收費難的一大問題，同時根除了抄表入戶難的困擾，減少抄表收費人員，降低了經(jīng)營成本，提高了燃氣公司的管理水平和辦事效率，加速了資金的流通周轉(zhuǎn)，同時也保證了用戶用氣的安全性和合理性，增強了透明度，因而深受燃氣公司的歡迎。
2 預(yù)付費型IC卡燃氣表市場存在的問題
   預(yù)付費型燃氣表的發(fā)展，經(jīng)歷了一個從市場啟動到高速發(fā)展的過程，上世紀90年代中期，IC卡燃氣表的出現(xiàn)，一度被認為是解決抄表難、減輕勞動強度、達到可靠收費的兩全方案。但事實上，在10多年的發(fā)展過程中，IC卡表一路坎坷，整體質(zhì)量水平?jīng)]有達到燃氣公司的期望水平，實際使用還發(fā)現(xiàn)IC卡燃氣表故障率較高，加之近年來的能源價格多次上漲，使得燃氣公司在燃氣調(diào)價當中蒙受了巨大損失。因此，目前許多燃氣公司已對IC卡表失去了信心。這就導致生產(chǎn)廠家開始進入“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的技術(shù)革新之路：如解決閥門、機電轉(zhuǎn)換、電源等部件的可靠性。到本世紀初，人們雖然經(jīng)過了各種的努力，但是發(fā)現(xiàn)IC卡燃氣表的質(zhì)量并沒有提高多少，這就使各廠家和燃氣公司迷茫了，難道IC卡智能表的可靠性無法解決？因此，許多燃氣公司產(chǎn)生了害怕使用IC卡智能幫，采取了拒絕使用IC卡智能表的態(tài)度；有些燃氣公司則采取了退而求其次的方法解決入戶抄表難問題——集中安裝戶外表，此方案雖不適合高層建筑，但在中小城鎮(zhèn)的低層和多層住宅的管道燃氣施工中得到了廣泛應(yīng)用。
    預(yù)付費型IC卡燃氣表在實際應(yīng)用工作中存在；的問題和弊端，引起了燃氣公司的重視?，F(xiàn)根據(jù)本人；在基層營業(yè)所工作中經(jīng)驗，談?wù)処C卡智能燃氣表的根本問題所在。
    (1) 燃氣公司給用戶安裝IC卡燃氣表，用戶持卡交費購買燃氣，燃氣數(shù)據(jù)通過IC卡為載體，輸入到IC卡表內(nèi)后。由IC卡燃氣表控制用戶的燃氣使用，當用戶購買的燃氣量使用完畢后，用戶又需再購買充值后才能使用。將“燃氣收費方式”從本質(zhì)上改為“燃氣銷售方式”，由先使用后交錢改變?yōu)橄冉诲X購買然后再使用，更加符合商品的銷售方式。這樣的銷售方式雖然解決了抄表難和收費難的問題，保證了氣費資金的及時回籠，但是也出現(xiàn)用戶在冬季氣源比較緊張的情況下，使用壁掛爐采暖的用戶大量提前購買天然氣。另外，在燃氣公司擬定上調(diào)燃氣價格時，預(yù)付費型IC卡燃氣表用戶大量搶購囤積低價氣，勢必會造成燃氣公司經(jīng)營單位經(jīng)濟損失。
    (2) IC卡燃氣表的根本缺陷是由于信息載體IC卡帶來的，IC卡從IS07816標準來看主要用于ID(身份識別)，不能作為安全數(shù)據(jù)載體，它的數(shù)據(jù)安全性、可靠性低。而且表必須配備IC卡控制器、閥門和電池盒，它們的存在，就不可能保證電路全密封，IC卡控制器易受環(huán)境腐蝕、溫度濕度、電池漏液的影響，也容易成為人為攻擊破壞的端口。目前在許多地區(qū)都發(fā)現(xiàn)了用戶惡意攻擊IC卡智能表的實例，其攻擊方式雖多種多樣，但基本上都是由IC卡控制器或電池接口進入，而且攻擊方法簡單，大量普通用戶也能輕而易舉地仿效。
    IC卡表可靠性根本缺陷是IC卡載體帶來的，這也就是不能用IC卡作為智能燃氣表信息載體的根本原因。除了IC卡之外，鍵盤(代碼表)式，紐扣式，引線(集抄表)式等接觸方式經(jīng)過實際使用表明都沒有從根本上解決可靠性問題，這就是說，只能采用非接觸方式傳遞數(shù)據(jù)，從而保證控制器全密封，才能實現(xiàn)耐環(huán)境，抗惡意攻擊，保障控制器有良好的工作條件。
    (3) 預(yù)付費型IC卡燃氣表存在的管理“真空”和安全隱患漏洞。
    預(yù)付費型IC卡燃氣表改變了傳統(tǒng)的預(yù)約上門抄表的計量方式，減少抄表入戶擾民。然而對于燃氣管理部門也就出現(xiàn)了管理真空和問題，雖然燃氣管理單位對用戶氣表檢查有不同的規(guī)定(鄭州燃氣公司規(guī)定IC卡氣表用戶每年2次入戶安全檢查和核對氣量)，但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)IC卡用戶的安全檢查入戶率非常低，普遍在40%左右。大多數(shù)用戶無法入戶檢查和核對氣量，甚至有的用戶出于偷盜氣或貪圖“便宜”的目的，拒絕工作人員上門檢查，大肆盜用燃氣，長此以往就會對燃氣公司輸差治理工作帶來嚴重影響。
    用戶不積極配合燃氣公司人員的安全檢查，會使燃氣管理單位無法真實掌握IC卡氣表用戶的使用情況，勢必會出現(xiàn)安全方面的漏洞?，F(xiàn)在用戶在裝修時，為了廚房整體美觀，出現(xiàn)了包燃氣管道、包燃氣表、封堵立管閥門等違章現(xiàn)象，另有偷盜氣者破壞燃氣表或拆除氣表直接用短管連接。諸如此類的違章現(xiàn)象，帶來了燃氣管道運行的安全事故隱患。因IC卡表采用是傳統(tǒng)的串聯(lián)供氣方法，一樓立管閥門設(shè)在用戶家中，一旦發(fā)生用戶家中表前漏氣或違章偷盜氣用戶的停氣，處理起來非常困難。
    (4) 員工的維修力量薄弱，對廠家的依賴性強
    作為燃氣公司其主要工作重點在于燃氣供應(yīng)、維修保障、管網(wǎng)運行、經(jīng)營銷售等方面，而IC卡氣表的維修是個薄弱環(huán)節(jié)。雖然廠家對于營業(yè)所人員進行培訓，但是對于IC卡氣表控制器部分的故障排除以及更換控制器都存在一定的局限性。因此，目前燃氣公司對IC卡氣表的維修主要依賴于廠家售后服務(wù)人員，一旦脫離了廠家維修人員，燃氣公司對IC卡氣表的維修服務(wù)水平將大幅度降低。
    2008年的數(shù)據(jù)顯示，IC卡氣表的故障率達到2.7%。一般情況營業(yè)所接到用戶對IC卡氣表故障的報修，就直接聯(lián)系廠家售后人員上門服務(wù)，如需要換表補氣則由用戶到營業(yè)所前臺處理。IC卡廠家售后服務(wù)人員不隸屬于燃氣公司，二者之間是合作關(guān)系，但是一旦發(fā)生廠家售后人員維修不及時或服務(wù)態(tài)度不好的事情，那么用戶就會對燃氣公司的服務(wù)產(chǎn)生不滿，發(fā)生不必要的服務(wù)投訴，影響企業(yè)的社會形象。
    (5) 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理條例和IC卡氣表到期下墻之間的矛盾
    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理條例中明文規(guī)定“燃氣表具十年到期必須下墻更換”，營業(yè)所對于戶內(nèi)普通表是分年度分批次進行更換，IC卡氣表也將面臨到期下墻的問題。如何對IC卡氣表進行更換；對于用戶氣表控制器中的剩余氣量如何補氣；對于偏差較大的用戶如何處理；產(chǎn)生質(zhì)疑的IC卡氣表以哪部分為準，由那些部門進行檢測和認定。燃氣公司到現(xiàn)在還沒有關(guān)于對于IC卡氣表到期更換的明文規(guī)定和操作程序，這也是我們在IC卡氣表管理方面的空白。
    (6) IC卡氣表市場競爭和獨家壟斷方面的問題
    IC卡燃氣表的技術(shù)進步依賴于微電子技術(shù)的全面發(fā)展，只有跟蹤當今現(xiàn)代科技的發(fā)展。不斷創(chuàng)新，追求品質(zhì)，才能為燃氣用戶提供優(yōu)良的產(chǎn)品。
    在過去的幾年，有一批致力于智能燃氣表事業(yè)的廠家，他們愿意投入較大的財力、人力，從科技研發(fā)、追求技術(shù)進步工作，不斷進行IC卡燃氣表的更新?lián)Q代，適應(yīng)了技術(shù)要求和社會進步，取得了可貴的成績，為燃氣事業(yè)的發(fā)展提供了良好的產(chǎn)品和服務(wù)。但是，也有一些廠家，從上馬項目之時就持投機的心態(tài)，把智能預(yù)付費表當成一個短平快的獲利項目，輕視了這個產(chǎn)品的技術(shù)難度和產(chǎn)業(yè)化難度，以致在項目實施時，設(shè)計方案草率，檢測設(shè)備落后(甚至不具備)，質(zhì)量控制手段缺失，生產(chǎn)工藝粗糙，更有甚者，有的廠家捷徑上馬，買來本不成熟的技術(shù)，甚至買所謂全套散件組裝，在這種情況下生產(chǎn)廠家哪里談得上走技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化道路。只注重投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，能否短期獲利是他們追求的唯一目的。(1999年在鄭州市場上有兩家IC卡氣表供應(yīng)商安然和生茂。當時是兩種氣表、兩種用戶IC卡、兩個售氣系統(tǒng)并存的現(xiàn)象。到2004年生茂廠家退出鄭州市場，安然廠家和燃氣公司花費大量人力和物力將兩個售氣系統(tǒng)整合，逐步將生茂表更換成安然表，但是也發(fā)現(xiàn)部分生茂表的購氣記錄丟失和混亂的情況。)
    雖然現(xiàn)在鄭州市場只有安然一家IC卡供應(yīng)商，但獨家壟斷的形勢也存在一定的弊端。如果生產(chǎn)廠家因種種原因造成資金鏈斷裂，造成主板及零部件供應(yīng)中斷。無法維持基本的再生產(chǎn)，因而造成更換無表，維修無件等現(xiàn)狀叢生，使售后服務(wù)無法跟進，不及時為客戶服務(wù)，那么由此將引發(fā)嚴重的社會問題。
3 優(yōu)化預(yù)付費型IC卡氣表采取措施和展望
針對預(yù)付費型IC卡氣表有利方面和存在的問題，我們要客觀的分析和總結(jié)，揚長避短減少運行的風險。建議：①加強員工培訓，由生產(chǎn)廠家組織對全體維修人員進行培訓，維修人員經(jīng)過培訓-理論和實操考試-結(jié)業(yè)等環(huán)節(jié)培訓，達到能獨立地簡單處理常見的IC卡氣表故障。②根據(jù)各營業(yè)所IC卡表的數(shù)量由廠家指派相應(yīng)數(shù)量的駐所維護人員，指導維修人員上門處理IC卡氣表的維修。擺脫目前單獨依靠廠家的維修局面，要做到遇到用戶報修IC卡氣表故障，營業(yè)所人員能及時上門進行處理。③以現(xiàn)在全鄭州市十幾萬IC卡氣表用戶的規(guī)模。一旦因民用氣價上漲或氣源再次出現(xiàn)緊張局勢。勢必造成大量IC卡氣表用戶搶購天然氣。我們本著“未雨綢繆”的思想要建立發(fā)生燃氣用戶搶購天然氣的應(yīng)急預(yù)案，從數(shù)量上和周期上限制用戶購買，實行“階梯氣價”，宣傳引導用戶正確對待用戶“氣價上漲”，保證燃氣公司的經(jīng)濟利益。④隨著科學技術(shù)的日新月異，新的計量儀表和管道施工技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到燃氣工程之中。燃氣企業(yè)要在計量表具上下功夫，大膽接受新材料、新技術(shù)，采用多種氣表不同的安裝計量方式(例如遠程抄表系統(tǒng)之戶外掛表鍍鋅管連接等方式)，消除單一表具安裝方案造成計量儀表故障率偏高的局面。企業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才能進步，才能實現(xiàn)燃氣公司跨越式發(fā)展。
    燃氣公司對燃氣智能表的根本需求是：安全性、可靠性強。而一個好的燃氣智能表應(yīng)該達到：(1)真正的一體化：無任何外掛式結(jié)構(gòu)，外觀與普表一樣；(2)安全：沒有安全隱患的存在；(3)可靠：電路可以在酸堿鹽等液體里正常工作；具有免維護功能：沒有因用戶惡意攻擊而導致失控的可能；(4)保證壽命：電子部分高于機械部分的壽命；沒有像液晶屏等壽命有限的部件存在，耗電低，運行成本低。誰的產(chǎn)品能真正地達到上述要求，誰的產(chǎn)品就能占據(jù)燃氣智能表這個大市場。
    而燃氣公司選擇智能表的標準則是：(1)易于推廣應(yīng)用、易于安裝、易于維護、維修成本低、性價比高；(2)智能增值對用戶和燃氣公司都有使用價值；(3)系統(tǒng)構(gòu)成簡單可靠；(4)不能出現(xiàn)群體故障；(5)易于升級換代，升級換代成本低；(5)用戶使用操作簡單易學。
    到目前為止，家用燃氣表抄表出戶問題依然是一個難題，雖解決方案眾多，但尚無一個被業(yè)界廣泛認同的。隨著社會的發(fā)展，利用現(xiàn)代科技成果，改造傳統(tǒng)燃氣事業(yè)，提高服務(wù)水準，成為各個燃氣企業(yè)的主題。而抄表、收費和用戶的安全用氣又是這個主題中的主題。圍繞這個主題，一大批的企業(yè)進行了可貴的探索，也記載著社會進步的腳印。
 
(本文作者：桂賓 鄭州燃氣股份有限公司天然氣銷售分公司第五營業(yè)所 450000)