燃?xì)夤艿姥簿€工作定額、定編、定員調(diào)查研究

摘 要

對太原市巡線員崗位的工作量進(jìn)行了測試分析，對巡線員崗位的定額、定編與定員進(jìn)行了研究，提出巡線員崗位編制方案。
摘要：對太原市巡線員崗位的工作量進(jìn)行了測試分析，對巡線員崗位的定額、定編與定員進(jìn)行了研究，提出巡線員崗位編制方案。
關(guān)鍵詞：巡線員崗位；工作定額；定編；定員
Investigation on Work Quota，Organization Quota and Staff Quota for Inspection Tour of Gas Pipeline
WEI Shou-you，LI Jia，LIANG Cheng，LI Feng
Abstract：The workload at the post of pipeline inspector in Taiyuan City is measured and analyzed. The work quota，organization quota and staff quota at the post of pipeline inspector are studied. The establishment scheme of post of pipeline inspector is put forward.
Key words：post of pipeline inspector；work quota；organization quota；staff quota
    據(jù)了解，目前國內(nèi)還沒有專門針對巡線員崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，也沒有形成定額體系，對管道巡檢的周期、標(biāo)準(zhǔn)等也沒有強(qiáng)制性要求，各燃?xì)馄髽I(yè)都是按照本企業(yè)的巡檢規(guī)程，經(jīng)驗(yàn)性地配備巡線員，從而容易出現(xiàn)巡線員工作超負(fù)荷或不足的情況，不利于調(diào)動職工的積極性?，F(xiàn)就本公司巡線員工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并就巡線員定額、定編、定員(簡稱三定)情況進(jìn)行討論。
1 巡線員崗位目前狀況
    巡線組目前在崗編制為59人，分為北城、南城與河西3個(gè)小組，每組各設(shè)1名組長。截至2009年11月底，太原市中、低壓燃?xì)夤艿篱L2100km，人均巡檢長度為35.59km。組長除負(fù)責(zé)班組人員的管理之外，還對本班組巡線員發(fā)現(xiàn)的各類問題(如查處違章、道路改造協(xié)調(diào)、隱患查處等)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，編制巡檢計(jì)劃和材料計(jì)劃，巡線員巡檢工作抽查，檢查巡線員每日的巡檢日志，匯總上報(bào)當(dāng)日巡檢情況；此外，南城組長還負(fù)責(zé)近60km長輸管道的巡檢、閥門保養(yǎng)、作業(yè)降壓及管道設(shè)施的維護(hù)處理；北城組長負(fù)責(zé)30km長輸管道的巡檢；河西組長負(fù)責(zé)西山地區(qū)的巡檢。
2 巡線員工作量實(shí)際認(rèn)定
   ① 公司規(guī)程要求
   目前，根據(jù)公司的巡檢規(guī)程要求，太原市的中低壓管道巡檢分為目巡、常規(guī)巡檢和精細(xì)巡檢3種方式，巡檢技術(shù)規(guī)程見表1。
   ② 跟蹤測試工作量
   目前巡線員每日工作流程如下：
   a. 8:00到管道所開班前會。
   b. 8:15離所，開始各自區(qū)域的巡檢作業(yè)(常規(guī)巡檢)；由于巡檢區(qū)域的不同，每個(gè)人正式進(jìn)入巡檢點(diǎn)的時(shí)間有較大差異，距離所較近的區(qū)域人員進(jìn)入巡檢點(diǎn)時(shí)間為8:40左右，而距離所較遠(yuǎn)區(qū)域的人員進(jìn)入巡檢點(diǎn)時(shí)間為10:00左右；結(jié)束時(shí)間也各不相同。
    c. 下午巡檢方式多為目巡，17:00需回到所里。由于區(qū)域不同，每個(gè)人的全天巡檢時(shí)間不盡相同。
    d. 17:00～18:00，詳細(xì)記錄當(dāng)天巡檢內(nèi)容。
   為對巡線員的巡檢工作量有一個(gè)較為科學(xué)的認(rèn)定，我們按照距離遠(yuǎn)近選取樣本，即南至學(xué)府街、平陽路、東至五龍口、西至和平路、北至興華街以及柳巷等6個(gè)區(qū)域隨機(jī)抽選7名巡線員進(jìn)行了目巡、常規(guī)巡檢的跟蹤測試；之后又隨機(jī)選取了6名巡線員對5個(gè)區(qū)域進(jìn)行了精細(xì)巡檢測試，結(jié)果見表2、表3。
表1 巡檢技術(shù)規(guī)程
方式
內(nèi)容
要求
周期
備注
目巡
1.管道兩側(cè)有無違章建筑或違章施工：
2.有無地面塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、種植深根植物等情況；
3.架空管道防碰撞措施是否完好，警示標(biāo)志是否齊全；
4.管道附件是否有丟失或損壞，并應(yīng)及時(shí)處置。
1.攜帶燃?xì)鈾z漏儀及必要的管道、設(shè)備維修和搶修工具；
2.發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即處理，做好記錄，并跟蹤檢查；嚴(yán)重時(shí)，立即上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)及公司調(diào)度，做好現(xiàn)場警戒；
3.攜帶相關(guān)圖紙資料；
4.填寫巡檢記錄；
5.交通工具無法到達(dá)的地方，步行對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查；
6.對穿越、斜坡等特殊地段的管道，在暴雨、大風(fēng)或其他惡劣天氣過后應(yīng)及時(shí)巡檢；
7.燃?xì)夤艿栏浇惺┕r(shí)，應(yīng)做全面檢查，不符合安全要求的要與施工單位主動交涉，提出整改措施并督促落實(shí)。
每周2次
1.長輸管道要求每周目巡1次，每月常
規(guī)巡檢1次；
2.新通氣的管道應(yīng)在24h內(nèi)常規(guī)巡檢1次，并在通氣后的第一周進(jìn)行1次復(fù)查；
3.在進(jìn)行路面整修、敷設(shè)其他地下管線或土壤塌陷、河水沖刷等可能造成該地段地下燃?xì)夤艿罁p壞時(shí)，必須每天常規(guī)巡檢1次；
4.特別情況下按照公司和管道所的生產(chǎn)指令進(jìn)行巡檢。
常規(guī)巡檢
1.目巡內(nèi)容中的第1條～第4條；
2.檢查測定管道閥門井、凝水缸井、檢查井和管道兩側(cè)距管道中心2m范圍內(nèi)的熱力管溝、人防設(shè)施、電纜井、上下水井等設(shè)施中有無泄漏的燃?xì)猓?/span>
3.管道沿線是否有燃?xì)猱愇?、水面冒泡、樹草枯萎或積雪表面有黃斑等異常情況或燃?xì)庑孤┞曧懙龋?/span>
4.檢查架空管道外表面防腐情況。
目巡中的第1條～第4條。
每周1次
精細(xì)巡檢
1.常規(guī)巡檢內(nèi)容；
2.高精度檢查管道是否有燃?xì)庑孤?，并做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
1.目巡中的第1條～第4條；
2.燃?xì)鈾z漏儀的使用必須嚴(yán)格按照產(chǎn)品使用說明書進(jìn)行操作。
每季度1次
表2 巡線員常規(guī)巡檢、目巡工作量測算
巡線員編號
常規(guī)巡檢
目 巡
總計(jì)
距離/km
耗時(shí)/min
平均速度/(m·min-1)
時(shí)速/(km·h-1)
距離/km
耗時(shí)/min
平均速度/(m·min-1)
時(shí)速/(km·h-1)
距離/km
耗時(shí)/min
時(shí)速/(km·h-1)
巡線員1
5.9
190
31
1.86
7.8
120
65
3.90
13.7
310
2.65
巡線員2
4.3
180
24
1.43
4.6
120
38
2.30
8.9
300
1.78
巡線員3
4.2
200
21
1.26
5.5
105
52
3.14
9.7
305
1.91
巡線員4
3.8
210
18
1.09
5.6
140
40
2.40
9.4
350
1.61
巡線員5
4.3
178
24
1.45
4.6
120
38
2.30
8.9
298
1.79
巡線員6
3.9
200
20
1.17
4.6
105
44
2.63
8.5
305
1.67
巡線員7
6.1
217
28
1.69
5.0
130
38
2.31
11.1
347
1.92
平均值
4.6
196
24
1.42
5.4
120
45
2.71
10.0
316
1.90
表3 巡線員精細(xì)巡檢工作量測算
巡線員編號
精細(xì)巡檢
距離/m
耗時(shí)/min
平均速度/(m·min-1)
時(shí)速/(km·h-1)
巡線員1
6295
220
29
1.72
巡線員2
5410
183
30
1.77
巡線員3
3460
170
20
1.22
巡線員4
2300
160
14
0.86
巡線員5
2740
120
23
1.37
巡線員6
2430
100
24
1.46
平均值
3711
159
23
1.40
    通過表2可以看到，巡線員用于巡檢的有效時(shí)間一般在5h左右(上午常規(guī)巡檢，下午目巡)，其他時(shí)間多用于往返路途。此外，巡線員發(fā)現(xiàn)在建違章建筑時(shí)，需要及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn)行整改；難以處理時(shí)，還需匯報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)現(xiàn)可處理的漏氣等隱患時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行處理；不能處理時(shí)，還要現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，直至交接到相關(guān)部門后方可繼續(xù)巡檢。所以，在測算定額時(shí)應(yīng)適當(dāng)將這部分時(shí)間一并納入考慮范圍。
    在實(shí)際跟蹤測試中，無論是常規(guī)巡檢還是目巡，巡線員都需要對所有管道進(jìn)行巡檢。巡檢時(shí)，中低壓干線巡檢效率較高，所涉及的各種窨井較少；而庭院管道所占全市燃?xì)夤艿揽傞L的比例較高，各種窨井也較多，而且基本上都是往返路段，巡檢的工作量較大，耗費(fèi)體力也多。此外，本次跟蹤的6個(gè)區(qū)域都未發(fā)現(xiàn)管道或設(shè)施漏氣情況，但發(fā)現(xiàn)1處在建違章建筑和1處占壓燃?xì)夤艿赖氖┕ぃ簿€員都按照要求與對方進(jìn)行交涉，并及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后繼續(xù)巡檢。所領(lǐng)導(dǎo)接到匯報(bào)后，30min內(nèi)趕到現(xiàn)場，巡線員返回原地，說明情況，并參與處理。但目巡與常規(guī)巡檢兩種巡檢方法更側(cè)重于管道設(shè)施及地形地貌的變化。此外，巡線員普遍認(rèn)為目前的目巡與常規(guī)巡檢兩種巡檢方式所耗費(fèi)的人力較大，但發(fā)揮的作用并不強(qiáng)，漏氣大多是通過精細(xì)巡檢發(fā)現(xiàn)的(即手推車檢漏儀測出)。從2008年、2009年巡檢工作的月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表中也可以得出同樣結(jié)論，見表4。
表4 巡線員巡檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
時(shí)間
發(fā)現(xiàn)泄漏事故數(shù)量/起
隱患/起
違章/起
精細(xì)巡檢
其他巡檢方式
2008年
696
203
1100
150
2009年
669
137
435
95
需要說明的是，目巡和常規(guī)巡檢中發(fā)現(xiàn)的漏氣，基本都發(fā)生在凝水缸以及地面以上的管道、閥門，地下管道的泄漏多由精細(xì)巡檢(即手推車檢漏儀)檢出。隱患中，主要包括井圈、井蓋、井體的丟失、破損以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)沒有完善的情況。
    巡線員還承擔(dān)其所轄區(qū)域內(nèi)涉及道路改造等施工時(shí)管道的交底維護(hù)工作。目前，我市每年道路改造的項(xiàng)目很多，對業(yè)主、施工單位以及各類管線單位的交底工作也很頻繁，特別是道路施工比較集中的春夏兩季，對現(xiàn)有管道監(jiān)護(hù)的工作量很大，勢必影響正常的管道巡檢。截至2009年11月30日，巡線員共施工交底274處，施工監(jiān)護(hù)153處，新增中低壓管道逾37km。
3 巡線員三定測算方案
   通過對11個(gè)巡檢區(qū)域、3種巡檢方式(目巡、常規(guī)巡檢、精細(xì)巡檢)采集的實(shí)測工作量的整理、統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)就巡線員三定情況理論測算如下。
   ① 測算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
   以每月法定工作日為20.83d計(jì)；故每季度的法定工作時(shí)間為62.49d，即12.50周，每月有4.17周。太原市現(xiàn)有中低壓燃?xì)夤艿篱L為2100km，每日巡檢的有效工作時(shí)間為5h，實(shí)測常規(guī)巡檢時(shí)速為1.42km/h，目巡時(shí)速為2.71km/h，精細(xì)巡檢時(shí)速為1.40km/h。
    在目前巡檢規(guī)程要求下，即每周2次目巡、1次常規(guī)巡檢、每季度1次精細(xì)巡檢，則每季度需巡檢總長度為80850km，每天需巡檢1293.8km。
   ② 巡檢方案
   巡檢方案見表5。以方案A為例，執(zhí)行目前巡檢的規(guī)程要求，即每周2次目巡、1次常規(guī)巡檢、每季度1次精細(xì)巡檢；依據(jù)實(shí)測巡線員的巡檢能力。經(jīng)計(jì)算，常規(guī)巡檢每周1次需要的人數(shù)應(yīng)為總長度除以每人每周的巡檢長度，約需要60人；同理，目巡、精細(xì)巡檢分別需要62人、5人，故執(zhí)行目前巡視規(guī)程需要的總?cè)藬?shù)應(yīng)為127人。因此，在目前編制59名巡線員的基礎(chǔ)上需要補(bǔ)員68人。執(zhí)行此方案后，每人負(fù)責(zé)巡檢的長度約為16.54km。
   綜合以上方案，筆者認(rèn)為方案D較符合目前公司的人員現(xiàn)狀，且將原來的每季度精細(xì)巡檢1次縮短為每2個(gè)月精細(xì)巡檢1次，這樣通過縮短精細(xì)巡檢周期，易于發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)的漏氣，可以更好地保證管網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
表5 巡線員三定情況統(tǒng)計(jì)
方案編號
測算條件
定員人數(shù)/人
已在崗人數(shù)/人
需補(bǔ)員工人數(shù)/人
人均定額工作量(即巡檢長度)/km
5h
6h
5h
6h
5h
6h
A
1.依據(jù)實(shí)際測算的巡檢員巡檢能力；
2.每周常規(guī)巡檢1次，目巡2次，每季度精細(xì)巡檢1次。
127
107
59
68
48
16.54
19.63
B
1.依據(jù)實(shí)際測算的巡檢員巡檢能力；
2.每月精細(xì)巡檢1次，每周目巡2次；
77
64
59
18
5
27.27
32.81
C
1.依據(jù)實(shí)際測算的巡檢員巡檢能力；
2.每月精細(xì)巡檢1次，每周目巡1次；
46
38
59
-13
-21
45.65
55.26
D
1.依據(jù)實(shí)際測算的巡檢員巡檢能力；
2.每2個(gè)月精細(xì)巡檢1次，每周目巡2次；
70
58
59
11
-1
30.00
36.21
注：按照工作時(shí)間分別為5h和6h計(jì)算。
    以上4個(gè)方案都是按巡線員每天有效工作時(shí)間為5h計(jì)算。通過長期調(diào)研，筆者認(rèn)為每天巡線員早8:00到所開會后再到各自區(qū)域巡檢的模式較為拖沓，建議將每天的班前會與班后會合二為一，即在每天下午巡線員返所后召開，這樣既提高工作效率，又節(jié)省人員體力消耗。如按照這種方法，則每人每天可增加1h用于巡檢，也比較符合目前的人員配置(見表5)。
    目前，各組長除負(fù)責(zé)各班組人員的管理之外，還對本班組巡線員發(fā)現(xiàn)的各類問題(如查處違章、道路改造協(xié)調(diào)、隱患查處等)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理，編制巡檢計(jì)劃和材料計(jì)劃，抽查巡線員巡檢工作，檢查巡線員每日的巡檢日志，匯總上報(bào)當(dāng)Ft巡檢情況。如果各組長再兼顧巡檢任務(wù)，可能會影響工作質(zhì)量，因此建議組長不再承擔(dān)巡檢任務(wù)。另外，建議設(shè)置1名工程管理技術(shù)人員，負(fù)責(zé)上述生產(chǎn)性工作；設(shè)置1名安全員，全面負(fù)責(zé)本工段安全責(zé)任事務(wù)，同時(shí)兼任內(nèi)勤員一職，負(fù)責(zé)事務(wù)性后勤工作。
   此外，筆者建議對管網(wǎng)進(jìn)行分級巡檢，即根據(jù)管道竣工年限、管材、工作壓力、防腐等級、土質(zhì)、地下水位以及腐蝕泄漏搶修記錄等管網(wǎng)基礎(chǔ)信息，將巡檢工作分級，制定各級燃?xì)夤艿赖难矙z方式，使巡線員既兼顧全面，又突出重點(diǎn)地做好巡檢工作。
 
(本文作者：魏守有 李嘉 梁成 李峰 太原市煤氣公司 山西太原 030024)