霸州市2017年度氣代煤工程實(shí)施方案

按照《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016—2017年）》、《2017年廊坊市氣代煤和電代煤工程實(shí)施意見》、《廊坊市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我市2016年氣代煤工作開展情況，為確保完成我市2017年氣代煤目標(biāo)任務(wù)，特制定方案如下：
一、總體目標(biāo)
以繼續(xù)完善2016年氣代煤工程，推進(jìn)和規(guī)范2017年氣代煤工程為工作重點(diǎn)，于2017年10月底前，完成全市范圍內(nèi)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街的氣代煤工作，共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、296個(gè)村街、約15.5萬戶。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）2016年氣代煤回頭看
1.隱患排查治理。為確保2016年已實(shí)施氣代煤改造的村街住戶用氣安全，2017年繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理工作。
2.安全評(píng)價(jià)。3月25日前，完成已實(shí)施氣代煤改造的82個(gè)村街的安全評(píng)價(jià)工作，每個(gè)村街出具階段性安評(píng)報(bào)告，移交燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)部門，進(jìn)行整改后，安評(píng)公司再次進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后出具整體安評(píng)報(bào)告。
3.工程檢測(cè)。委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已實(shí)施氣代煤改造的82個(gè)村街進(jìn)行工程檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)底片，并提出整改意見，移交燃?xì)夤竞拖嚓P(guān)部門，進(jìn)行整改后，檢測(cè)公司再次進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后出具整體工程檢測(cè)報(bào)告。
    4.持續(xù)推進(jìn)：對(duì)2016年應(yīng)改未改的村街住戶，繼續(xù)開展氣代煤工作。
5.補(bǔ)貼資金：對(duì)2016年已撥付補(bǔ)貼資金進(jìn)行審計(jì)，確保補(bǔ)貼資金使用核發(fā)、補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。
（二）2017年氣代煤工程
1.市場(chǎng)準(zhǔn)入
①嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。已取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)主體重新與市政府簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議；未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的，依據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《河北省燃?xì)夤芾磙k法》的規(guī)定和要求，盡快取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)準(zhǔn)入后確定的實(shí)施主體要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高隱患處置能力，按照每戶不少于400元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立安全保證金，交由政府相關(guān)部門保管。
②嚴(yán)格安評(píng)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入。安評(píng)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過政府采購(gòu)方式確定，必須具備相應(yīng)資質(zhì)和人員資格。
③嚴(yán)格施工單位市場(chǎng)準(zhǔn)入。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體通過招投標(biāo)方式確定施工單位，施工單位及相關(guān)人員資質(zhì)應(yīng)具備《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
④嚴(yán)格勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。經(jīng)營(yíng)主體通過招投標(biāo)方式確定勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格要求公司資質(zhì)和人員資格。
⑤嚴(yán)格燃?xì)夤こ滩牧鲜袌?chǎng)準(zhǔn)入。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體要通過考察、檢測(cè)等手段嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，所使用工程材料必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
⑥嚴(yán)格氣代煤采暖設(shè)備的市場(chǎng)準(zhǔn)入。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體選定的采暖設(shè)備，必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并取得國(guó)家安全認(rèn)證、國(guó)家名優(yōu)品牌認(rèn)證。
⑦建立不達(dá)標(biāo)主體退出機(jī)制。對(duì)不具備取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體、不具備施工資格的施工單位以及不具備相應(yīng)資格的勘察、設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理、安評(píng)、檢測(cè)等機(jī)構(gòu)，一律不準(zhǔn)進(jìn)入氣代煤工程。對(duì)于具備資格的，進(jìn)行全面評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)經(jīng)營(yíng)能力不足、施工實(shí)力不強(qiáng)、工程質(zhì)量不高的，依法依規(guī)予以退出。
2.工程手續(xù)
氣代煤工程屬于市政公用設(shè)施建設(shè)工程，必須履行的基本建設(shè)程序?yàn)椋?br /> ①項(xiàng)目核準(zhǔn)。
②建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
③建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督備案。
④施工許可證。
⑤消防驗(yàn)收意見。
⑥特種設(shè)備準(zhǔn)許使用文件。
⑦竣工驗(yàn)收備案、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收情況備案。
⑧建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、圖審、監(jiān)理、施工、檢測(cè)和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位及其質(zhì)量責(zé)任人員，在工程建設(shè)前簽署《質(zhì)量責(zé)任承諾書》。
3.支持政策
（1）禁煤區(qū)內(nèi)（榮烏高速以北）：
①給予燃?xì)庠O(shè)備購(gòu)置安裝投資70%補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼不超過2700元，其余由農(nóng)戶承擔(dān)。
②給予禁煤區(qū)農(nóng)戶每個(gè)采暖季用氣1元/立方米的氣價(jià)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)采暖季最高補(bǔ)貼氣量1200立方米，超出補(bǔ)貼定額的，農(nóng)戶自行承擔(dān)，補(bǔ)貼政策及標(biāo)準(zhǔn)暫定三年。
③禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤農(nóng)戶不執(zhí)行階梯氣價(jià)政策。
④給予氣代煤農(nóng)戶每戶4000元初裝費(fèi)、材料費(fèi)等補(bǔ)貼，不再收取額外初裝費(fèi)、材料費(fèi)等。
⑤禁煤區(qū)、禁煤區(qū)以外的農(nóng)村公辦衛(wèi)生所、學(xué)校和村委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所，實(shí)施氣代煤，由市級(jí)籌措資金給予支持，運(yùn)行費(fèi)用由用戶自行承擔(dān)。如用電條件允許，也可以電代煤形式完成新能源替換。
⑥五保戶、低保戶的初裝費(fèi)、材料費(fèi)、采暖設(shè)備費(fèi)用全免。
⑦凡列入氣代煤實(shí)施方案的村街、農(nóng)戶，在期限內(nèi)未實(shí)施的，今后不再享受補(bǔ)貼政策；非公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不享受補(bǔ)貼政策，但必須完成氣代煤改造任務(wù)。
⑧燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體依法采購(gòu)燃?xì)獠膳O(shè)備，并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營(yíng)維修服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)水氣雙貫通和安裝維修。除壁掛爐外的戶內(nèi)采暖配套設(shè)施，由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)（農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)部分：補(bǔ)貼后的壁掛爐及配套軟管費(fèi)用差價(jià)，暖氣片購(gòu)置安裝及配套設(shè)施、設(shè)備費(fèi)用，燃?xì)庠罴芭涮总浌苜M(fèi)用）。
⑨為緩解財(cái)政資金壓力，保障按時(shí)足額支付各項(xiàng)補(bǔ)貼，確保氣代煤工程保質(zhì)保量如期完成，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，氣代煤實(shí)施主體，要具備工程資金支付能力和墊付各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的能力，原則上應(yīng)具備三年財(cái)政補(bǔ)貼資金墊付能力。
（2）禁煤區(qū)外（榮烏高速以南）：
2017年榮烏高速以南區(qū)域?qū)嵤獯汗こ?，參照禁煤區(qū)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補(bǔ)貼政策執(zhí)行。為有效保障農(nóng)戶切身利益，確保氣代煤工程順利推進(jìn)，在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金未及時(shí)到位情況下，原則上由依法確定的實(shí)施主體先行墊付。
三、工作步驟
氣代煤工程實(shí)施分為四個(gè)階段：
（一）調(diào)查摸底階段（3月中旬前）
制定2017年氣代煤工程實(shí)施方案，各涉項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、村街開展調(diào)查摸底和入戶宣傳工作，摸清2017年氣代煤改造戶數(shù)，并建立用戶檔案。
（二）工程前期準(zhǔn)備階段（3月底前）
發(fā)改局完成工程項(xiàng)目核準(zhǔn)，規(guī)劃局完成工程規(guī)劃許可證的審批，建設(shè)局完成燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入、施工許可證的審批和安評(píng)、檢測(cè)單位的政府采購(gòu)，質(zhì)監(jiān)局完成壓力設(shè)施、設(shè)備手續(xù)審批，各涉項(xiàng)單位按照方案安排各自完成其他手續(xù)辦理，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體完成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采暖設(shè)備供應(yīng)商等單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
（三）工程實(shí)施和驗(yàn)收階段（3月底到9月底）
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體按照目標(biāo)任務(wù)，在負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)劃分標(biāo)段，有序?qū)嵤獯汗こ獭?月底前完成目標(biāo)任務(wù)（實(shí)現(xiàn)水氣雙貫通）20%，7月底前完成目標(biāo)任務(wù)（實(shí)現(xiàn)水氣雙貫通）40%，8月底前完成目標(biāo)任務(wù)（實(shí)現(xiàn)水氣雙貫通）70%，9月底全部完成工程任務(wù)和竣工驗(yàn)收工作。
建設(shè)局做好質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）做好工程協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，各涉項(xiàng)單位按照方案分工開展工作。工程竣工后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體 9月底前完成竣工驗(yàn)收，具備通氣條件。
（四）調(diào)試運(yùn)營(yíng)階段（10月底前）
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體于10月底前完成調(diào)試運(yùn)營(yíng)等工作，確保2017年氣代煤居民的冬季取暖。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)有效、平穩(wěn)有序推進(jìn)2017年氣代煤工作，成立氣代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）黨（工）委書記、涉項(xiàng)部門一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，辦公室主任由市建設(shè)局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)氣代煤工程的整體推進(jìn)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出；安評(píng)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)的確定；氣代煤安全監(jiān)管體系的建立實(shí)施；定期匯總各類數(shù)據(jù)信息，上報(bào)上級(jí)政府機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)小組；督導(dǎo)整改各類隱患以及氣代煤工程資金使用等工作。
（二）明確責(zé)任分工
發(fā)改局：負(fù)責(zé)配套天然氣干線管網(wǎng)和調(diào)峰儲(chǔ)氣站等項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，積極向上級(jí)部門協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣氣源支持。
建設(shè)局：制定氣代煤相關(guān)政策；負(fù)責(zé)做好2016氣代煤回頭看工作和城區(qū)辦、霸州鎮(zhèn)氣代煤掃尾工作；推動(dòng)和督導(dǎo)2017年全市農(nóng)村地區(qū)氣代煤工作；負(fù)責(zé)氣代煤市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制的制定和實(shí)施；負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)管工作；指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋保溫修繕等節(jié)能改造工作。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)南孟鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)2016年氣代煤掃尾工作。
安監(jiān)局：負(fù)責(zé)與河北省、廊坊市相關(guān)部門對(duì)接，按照國(guó)家、省、廊坊市出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促相關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)；督導(dǎo)企業(yè)制定事故應(yīng)急預(yù)案，并做好常規(guī)演練；負(fù)責(zé)組織實(shí)施鄉(xiāng)村兩級(jí)燃?xì)鈪f(xié)管員的培訓(xùn)工作。
質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)與河北省、廊坊市相關(guān)部門對(duì)接，按照國(guó)家、省、廊坊市出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)正確使用特種設(shè)備；做好氣代煤工程中計(jì)量表、壓力容器、壓力設(shè)備的檢測(cè)。
規(guī)劃局：依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃及燃?xì)夤芾聿块T意見，負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施的規(guī)劃選址、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的審批工作。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)向上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告氣代煤工程進(jìn)展情況；協(xié)調(diào)辦理環(huán)保審批手續(xù)。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)資金，按相關(guān)要求及時(shí)撥付資金到位，并監(jiān)督資金管理使用情況。
國(guó)土局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)LNG撬裝站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)；協(xié)調(diào)辦理土地相關(guān)審批手續(xù)；負(fù)責(zé)土地分局清潔能源替代工作。
公安局：負(fù)責(zé)打擊和處理破壞燃?xì)夤芫€、惡意阻撓施工等行為；嚴(yán)厲打擊銷售散煤行為，嚴(yán)格控制散煤運(yùn)輸；負(fù)責(zé)派出所清潔能源替代工作。
公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)與河北省、廊坊市相關(guān)部門對(duì)接，按照國(guó)家、省、廊坊市出臺(tái)的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行消防工作職責(zé)；協(xié)調(diào)上級(jí)公安消防部門做好氣代煤工程消防設(shè)計(jì)審核及驗(yàn)收工作。
交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)夤艿来⒖缭焦饭ぷ鳌?br /> 水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)夤艿来?、跨越河流工作?br /> 支油支鐵辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)夤艿来?、跨越鐵路工作。
物價(jià)局：負(fù)責(zé)制定、對(duì)接氣價(jià)政策。
審計(jì)局：負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)。
民政局：負(fù)責(zé)推行五保戶、低保戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院清潔能源替代工作。
民宗局：負(fù)責(zé)宗教場(chǎng)所的清潔能源替代工作。
教育局：負(fù)責(zé)推行農(nóng)村學(xué)校清潔能源替代工作。
衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生院（所）清潔能源替代工作。
工商局：負(fù)責(zé)散煤銷售點(diǎn)清理取締工作；負(fù)責(zé)工商分局清潔能源替代工作。
商務(wù)局：配合工商部門做好煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)整頓工作。
城管局：負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)散煤銷售攤點(diǎn)和散煤運(yùn)輸車輛查處工作。
信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決氣代煤工程推進(jìn)過程中發(fā)生的群眾上訪問題。
供電公司：負(fù)責(zé)保障工程用電和供電所清潔能源替代工作。
監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處氣代煤工程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街干部肆意干擾施工，插手工程謀取私利等違紀(jì)問題。
電視臺(tái)：負(fù)責(zé)宣傳氣代煤工程政策、優(yōu)勢(shì)和安全用氣知識(shí)，為大眾提供正確輿論導(dǎo)向。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）：明確氣代煤工作責(zé)任部門，細(xì)化工作職責(zé)，制定本轄區(qū)氣代煤工程推進(jìn)計(jì)劃并協(xié)助施工，解決村街各類干擾施工因素；負(fù)責(zé)督導(dǎo)用戶整改戶內(nèi)環(huán)境，達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求和壁掛爐安裝條件要求；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程施工、工程檢測(cè)用電；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工設(shè)備、預(yù)置材料存放場(chǎng)所以及施工隊(duì)伍臨時(shí)辦公、住宿場(chǎng)所；具備施工條件后，向氣代煤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)開工；督導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生所、學(xué)校、村委會(huì)、賓館、飯店、洗浴、敬老院、信用社、沿街門市等場(chǎng)所的氣代煤推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)散煤銷售點(diǎn)、散煤流動(dòng)銷售車輛治理；負(fù)責(zé)建立鄉(xiāng)村協(xié)管員巡查制度和用戶檔案臺(tái)賬，每天開展安全檢查、巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿勒級(jí)簡(jiǎn)栴}及時(shí)制止并拆除，協(xié)調(diào)解決區(qū)域燃?xì)馐褂冒踩珕栴}，不能及時(shí)處置的，及時(shí)上報(bào)氣代煤領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè):依法準(zhǔn)入施工、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩?wù)網(wǎng)格化管理，建立安全監(jiān)管信息平臺(tái)，劃分網(wǎng)格區(qū)域，構(gòu)建“公司-網(wǎng)格區(qū)域-班組-維修員-用戶”的網(wǎng)格組織體系。為所有用戶配備符合國(guó)家規(guī)范的智能燃?xì)?a href=http://www.leakygutdiet.com/e/tags/?tagname=%E8%AE%A1%E9%87%8F target=_blank class=infotextkey>計(jì)量表、安全自閉閥、可燃?xì)怏w濃度檢測(cè)報(bào)警裝置。引進(jìn)并推廣遠(yuǎn)程智能化安全信息管理平臺(tái)，利用平臺(tái)收集終端用戶基礎(chǔ)信息，及時(shí)防范燃?xì)庑孤?；保障氣源供?yīng)，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量，確保供應(yīng)市場(chǎng)的季節(jié)（月）調(diào)峰以及發(fā)生天然氣供應(yīng)中斷等應(yīng)急狀況時(shí)的用氣要求。此外，要擁有完善的質(zhì)量、安全、環(huán)保、職業(yè)健康等各項(xiàng)國(guó)家要求服務(wù)體系和完整的客戶服務(wù)體系，每村至少設(shè)置1名維修巡查人員，建立用戶檔案，開通24小時(shí)服務(wù)熱線，具備24小時(shí)客戶服務(wù)能力。
安評(píng)公司：從工程手續(xù)、技術(shù)資料和入戶現(xiàn)場(chǎng)等方面入手，及時(shí)提出安全隱患和不合格項(xiàng)目，對(duì)整改后的氣代煤工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具階段性和整體性的安全評(píng)估報(bào)告。
檢測(cè)公司：對(duì)材料強(qiáng)度試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)、防腐檢測(cè)、無縫焊接等內(nèi)容進(jìn)行有效檢測(cè)，提出整改意見，對(duì)整改后的氣代煤工程進(jìn)行驗(yàn)收，出具檢測(cè)報(bào)告。
（三）嚴(yán)格各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
一是切實(shí)加大施工工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，堅(jiān)持質(zhì)量為先，安全第一的原則，原材料質(zhì)量、施工建設(shè)等要嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撝乒艿栏g控制技術(shù)規(guī)程》、《鋼制對(duì)焊無縫管道標(biāo)準(zhǔn)》、《管路法蘭及墊片標(biāo)準(zhǔn)》、《混凝土施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等國(guó)家燃?xì)夤こ虡?biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保施工工程安全優(yōu)質(zhì)。二是依法采購(gòu)的采暖設(shè)備必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并獲得國(guó)家安全認(rèn)證，在我市有規(guī)范優(yōu)質(zhì)的售后平臺(tái)。三是氣代煤工程竣工后，建設(shè)單位要依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》依法組織驗(yàn)收并備案。
（四）做好資金保障
實(shí)施氣代煤工程，一次性投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重，各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)主體要提前籌措資金，做好墊資準(zhǔn)備，確保工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。
（五）打造亮點(diǎn)工程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）針對(duì)轄區(qū)內(nèi)村街情況，各打造一批亮點(diǎn)、出彩的氣代煤工程樣板村和連片示范區(qū)，特別是市區(qū)周邊村街，更要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并充分發(fā)揮示范帶頭作用，更好、更快完成我市氣代煤目標(biāo)任務(wù)。工程竣工投入使用后，市政府將根據(jù)驗(yàn)收情況對(duì)村街進(jìn)行評(píng)比，選出亮點(diǎn)、出彩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）建立完善機(jī)制
一是聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。組織建設(shè)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門建立氣代煤工作聯(lián)席會(huì)議制度，每周組織會(huì)議，共同分析研究工作進(jìn)展情況，解決實(shí)際問題。二是督查通報(bào)機(jī)制。氣代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)氣代煤工程開展情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作進(jìn)度緩慢、落實(shí)執(zhí)行不力的單位，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
（七）組織安全培訓(xùn)
一是領(lǐng)導(dǎo)小組成員培訓(xùn)，全面提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）和部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)氣代煤工程質(zhì)量和安全運(yùn)營(yíng)的重視程度，積極落實(shí)各項(xiàng)工作措施。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街工作人員培訓(xùn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街工作人員的燃?xì)獍踩R(shí)和安全隱患排查能力。三是監(jiān)理、施工等企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任，保障工程質(zhì)量和施工安全。四是用戶安全知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)用戶燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)，正確使用燃?xì)狻?br /> （八）發(fā)揮宣傳作用
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）、各涉項(xiàng)部門要充分利用新聞廣播、農(nóng)村墻體標(biāo)語(yǔ)、明白紙等多種載體，燃?xì)馄髽I(yè)要制作安全用氣臺(tái)歷、宣傳冊(cè)，不斷加大氣代煤工作宣傳力度，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極使用清潔能源，不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)