“五通”模式下的四川天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“一帶一路”倡議下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘 要

四川省是全國(guó)三大天然氣主產(chǎn)區(qū)之一,“一帶一路”倡議的實(shí)施,為四川省天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為此,對(duì)四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析,指出該省天然氣產(chǎn)業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等4個(gè)方面都迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四川省是全國(guó)三大天然氣主產(chǎn)區(qū)之一,“一帶一路”倡議的實(shí)施,為四川省天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為此,對(duì)四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的宏觀環(huán)境進(jìn)行了分析,指出該省天然氣產(chǎn)業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等4個(gè)方面都迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進(jìn)而結(jié)合“一帶一路”倡議中“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的合作框架,提出了四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議:①以政策溝通為基礎(chǔ),降低地緣政治對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;②以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),為貿(mào)易流通創(chuàng)造條件;③通過深化金融合作,在發(fā)揮官方資本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)引入民間資本,以資金推動(dòng)技術(shù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);④以民心相通為社會(huì)根據(jù),促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化交流,形成發(fā)展天然氣合作的良好環(huán)境;⑤在貿(mào)易互聯(lián)互通方面,拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)天然氣及其附屬產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易量增長(zhǎng)。

 “一帶一路”倡議的提出為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。作為“一帶一路”倡議中最早實(shí)施的部分, 我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)能夠借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),加快發(fā)展進(jìn)程。四川省是全國(guó)三大天然氣產(chǎn)區(qū)之一,如何在“一帶一路”倡議的環(huán)境下抓住機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)的飛躍是目前該省天然氣產(chǎn)業(yè)面臨的重要問題。為此,筆者從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等4個(gè)方面進(jìn)行宏觀分析, 深入剖析四川省天然氣產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”倡議環(huán)境下面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。


1  四川省天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1  發(fā)展機(jī)遇

1.1.1  政治機(jī)遇

“一帶一路”倡議的實(shí)施給四川省天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。在這一框架下,國(guó)家和地方政府出臺(tái)的政策是推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力劑。

在國(guó)家政策層面,2015 年3 月28 日,中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)改委)、中華人民共和國(guó)外交部(以下簡(jiǎn)稱外交部)、中華人民共和國(guó)商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出了共建“一帶一路”的方向和任務(wù)。此后,相關(guān)部門又陸續(xù)出臺(tái)了一系列推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件,如國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及國(guó)家能源局印發(fā)的《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2016— 2020 年)》等。2017 年5 月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》,明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù),這意味著我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將進(jìn)入快速發(fā)展的道路。在我國(guó)天然氣體制改革的階段,“一帶一路”倡議的實(shí)施將能為改革提供更充足的經(jīng)驗(yàn)。

在地方政府政策層面,2014 年,四川省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于建立五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和56 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制的通知》中將頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)確定為四川省五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)之首; 2016 年底,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱四川省發(fā)改委)牽頭編制完成了《四川省“十三五” 天然氣車船產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;2017 年,四川省人民政府又印發(fā)了《四川省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》,明確了“十三五”期間四川省能源發(fā)展的方向和目標(biāo), 是全省能源改革發(fā)展和重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)的重要和行動(dòng)指南。

由圖1 可見,國(guó)家政策從宏觀上指導(dǎo)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,四川省則結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況,明確省內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。在國(guó)家和地區(qū)政府政策的大力扶持下,2016 年四川省生產(chǎn)天然氣296.9×108m3,其中長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)生產(chǎn)頁(yè)巖氣15.42×108m3。

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1.1.2  經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),我國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,特別是天然氣市場(chǎng),前景非常廣闊。而“一帶一路”倡議的持續(xù)實(shí)施,將有助于提高我國(guó)在國(guó)際天然氣定價(jià)體系中的話語(yǔ)權(quán)。

四川盆地天然氣資源量豐富,常規(guī)天然氣總資源量約7.2×1012m3,累計(jì)探明儲(chǔ)量3×1012m3,位居全國(guó)第三。頁(yè)巖氣資源量27.5×1012m3,可開采量4.42×1012m3,分別占全國(guó)總量的20.5% 和17.7%, 均居全國(guó)首位。“十三五”期間,四川省還將加快推動(dòng)四川盆地中部、西部、東北部常規(guī)天然氣和四川盆地南部頁(yè)巖氣的勘探開發(fā)。預(yù)計(jì)到2020 年,四川省新增常規(guī)天然氣探明儲(chǔ)量6 500×108m3,年產(chǎn)量達(dá)到450×108m3,省內(nèi)天然氣消費(fèi)量將達(dá)到280×108m3/a, 天然氣消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重提高到16.2%??傮w來(lái)看,四川省的天然氣產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模,川渝氣區(qū)也被定義為中國(guó)天然氣工業(yè)基地,已具備將天然氣資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件。在“一帶一路”倡議實(shí)施的過程中,四川省天然氣產(chǎn)業(yè)可以進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有金融服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的融合,借助金融手段規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

1.1.3  社會(huì)機(jī)遇

在“一帶一路”倡議的范疇下,四川省成為陸上和海上兩條絲綢之路的交匯點(diǎn),由“西部終端”變?yōu)榱?ldquo;西部樞紐”,成為連接西南、西北,溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊。格局的改變對(duì)四川省整合利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源具有重大的意義,處于樞紐位置的四川省,將有機(jī)會(huì)成為向西開放的窗口。結(jié)合獨(dú)特的天然氣資源優(yōu)勢(shì),四川省可以利用優(yōu)越的地理位置和突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”沿線國(guó)家構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大輻射范圍,大力推動(dòng)沿線能源合作。渝新歐鐵路、蓉歐鐵路、新西歐鐵路、聯(lián)通俄羅斯的快鐵,以及中亞貨運(yùn)列車的開通拓寬了四川省的交通渠道。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅為我國(guó)解決油氣安全問題提供了多條替代性的路線,也為四川省的天然氣出口提供了有利條件,推動(dòng)了四川省與歐洲的貿(mào)易發(fā)展。

1.1.4  技術(shù)機(jī)遇

隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,四川省天然氣產(chǎn)業(yè)不僅在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行聯(lián)通,眾多技術(shù)項(xiàng)目也得以落地。作為我國(guó)天然氣開發(fā)最早的省份,四川省在天然氣勘探方面的配套技術(shù)較為完善。在此基礎(chǔ)上,高層次人才隊(duì)伍仍在不斷壯大,四川省擁有西南石油大學(xué)、成都理工大學(xué)等油氣專業(yè)科研實(shí)力雄厚的高校與科研院所,一方面為天然氣行業(yè)輸送了大量人才,另一方面也為天然氣工業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)科研支持。

目前,除了中石油、中石化這樣實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)之外,數(shù)量眾多的民營(yíng)和外資油氣企業(yè)也入駐四川。雪佛龍股份有限公司、荷蘭皇家殼牌集團(tuán)、英國(guó)石油公司等行業(yè)巨頭紛紛在四川省開展業(yè)務(wù),也借此機(jī)會(huì)引入了世界先進(jìn)技術(shù);四川仁智油田技術(shù)服務(wù)股份有限公司、四川佳運(yùn)油氣技術(shù)服務(wù)有限公司等本地油服企業(yè)則為四川省天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力。同時(shí),四川省內(nèi)眾多油氣裝備制造企業(yè)的成長(zhǎng)也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了有利的條件。

1.2  面臨的挑戰(zhàn)

在“一帶一路”倡議實(shí)施的過程中,四川省天然氣產(chǎn)業(yè)主要面臨3個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)方面,“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家和地區(qū)歷來(lái)都是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈的核心地帶,涉及歐美多個(gè)國(guó)家的利益,這可能會(huì)對(duì)我國(guó)與沿線國(guó)家的能源合作造成一定的影響。例如影響深遠(yuǎn)的“馬六甲” 困局,就可能會(huì)對(duì)我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)諸多不確定因素。此外,部分“一帶一路”沿線國(guó)家政治局勢(shì)不穩(wěn)定,也為國(guó)際交流合作增加了一定的難度, 給四川省天然氣油氣企業(yè)的海外項(xiàng)目造成了一定風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)濟(jì)方面,“一帶一路”倡議在打通了市場(chǎng)的同時(shí),也加劇了海外競(jìng)爭(zhēng)。某些沿線國(guó)家擁有豐富的自然和礦產(chǎn)資源、低廉的勞動(dòng)力成本,對(duì)四川省相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了沖擊。同時(shí),四川省的油氣企業(yè)相互之間一直存在競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,不同銷售企業(yè)的管網(wǎng)并未完全聯(lián)通,極大地削弱了管網(wǎng)的使用效率。長(zhǎng)期保持“競(jìng)大于合”的運(yùn)作模式,可能會(huì)對(duì)天然氣行業(yè)的發(fā)展造成阻礙。

在技術(shù)方面,四川省內(nèi)的幾家油氣企業(yè)的技術(shù)在全國(guó)處于領(lǐng)先地位,但和國(guó)際大公司相比還存在著不小的差距。四川盆地地質(zhì)條件復(fù)雜,油氣勘探開發(fā)難度較大,省內(nèi)油氣企業(yè)仍需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)的突破。特別是處于起步階段的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè),雖然有著良好的發(fā)展前景,但是其勘探開發(fā)技術(shù)難度較大,相關(guān)專業(yè)人才較為缺乏,產(chǎn)量與預(yù)期還存在著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/span>


2   “一帶一路”背景下四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出了“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的合作框架。結(jié)合四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn),筆者提出了“五通模式”下四川省天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉措。

2.1  政策溝通促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為推進(jìn)“一帶一路”倡議下天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府需要加強(qiáng)其在“一帶一路”倡議中扮演的角色。一方面政府需要加強(qiáng)與沿線各國(guó)之間的聯(lián)系,積極進(jìn)行政府間的宏觀政策交流,深化利益融合,共同制定合作方案,促進(jìn)政治互信,達(dá)成新的合作共識(shí)。同時(shí)地區(qū)政府要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),形成以四川省為中心,輻射全國(guó)的天然氣能源布局,進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線天然氣主要出國(guó)口合作,鑒于中國(guó)天然氣市場(chǎng)的規(guī)模,只要構(gòu)建好了競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng),中國(guó)基準(zhǔn)價(jià)格會(huì)成為中國(guó)進(jìn)口天然氣的重要參考,也可能會(huì)對(duì)東亞地區(qū)的天然氣貿(mào)易產(chǎn)生指導(dǎo)作用,進(jìn)一步提升天然氣議價(jià)能力。另一方面,相關(guān)部門需要完善國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)天然氣企業(yè)的引導(dǎo)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè),形成協(xié)同合作力,逐步形成海外投資合力,促進(jìn)地區(qū)天然氣產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

2.2  設(shè)施聯(lián)通加強(qiáng)合作交流

基礎(chǔ)設(shè)施在“一帶一路”建設(shè)和發(fā)展中起著先導(dǎo)性的作用。地理位置處于樞紐的四川省,貿(mào)易量也會(huì)逐漸增加,在“一帶一路”的倡議下,需要重點(diǎn)建設(shè)完善管網(wǎng)系統(tǒng)。四川省的天然氣勘探開發(fā)和工程團(tuán)隊(duì)多年來(lái)在管網(wǎng)建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績(jī)。四川是全國(guó)天然氣管網(wǎng)最發(fā)達(dá)的省份,已形成了以南、北輸氣干線為主體,以各氣源開發(fā)區(qū)為依托的環(huán)形輸送管網(wǎng)以及高壓輸運(yùn)、低壓配送完整的管網(wǎng)體系。中衛(wèi)—貴陽(yáng)聯(lián)絡(luò)線由北向南溝通西氣東輸、中緬兩大管網(wǎng)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)天然氣資源的靈活調(diào)配。隨著四川盆地天然氣勘探開發(fā)屢屢獲得重大突破,現(xiàn)有的交通和管網(wǎng)設(shè)施可能會(huì)無(wú)法滿足要求。因此,四川省還需要繼續(xù)加大對(duì)交通設(shè)施建設(shè)的投入,增強(qiáng)輸氣能力,同時(shí)促進(jìn)管網(wǎng)體制改革,協(xié)調(diào)各方利益,另外還需要加強(qiáng)管道保護(hù),增強(qiáng)管道安全管理。

2.3  貿(mào)易暢通帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易

“一帶一路”倡議下,天然氣產(chǎn)品貿(mào)易合作前景廣闊,四川省可借貿(mào)易互聯(lián)互通帶動(dòng)天然氣及其周邊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易。首先,要著力降低甚至消除貿(mào)易壁壘,提供地區(qū)之間的貿(mào)易自由化便利化水平。目前四川省的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已被國(guó)家批準(zhǔn),未來(lái)四川省應(yīng)主動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同探索新的貿(mào)易模式,激發(fā)合作潛力,探索“自貿(mào)區(qū)+ 新區(qū)”的模式,增加與沿線國(guó)家的商業(yè)貿(mào)易往來(lái),帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保天然氣管線的安全建設(shè)維護(hù)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次要擴(kuò)寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。例如除了天然氣能源貿(mào)易,還可加強(qiáng)相關(guān)配套設(shè)施、服務(wù)的輸出,完善沿線天然氣產(chǎn)業(yè)鏈。貿(mào)易方式的創(chuàng)新是加強(qiáng)貿(mào)易暢通的又一重要手段,天然氣產(chǎn)業(yè)也將逐步實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),可以有效促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展天然氣周邊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的新商業(yè)業(yè)態(tài)。

2.4  資金融通支撐天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的投資

作為資金密集型產(chǎn)業(yè),資金融通將為四川省天然氣產(chǎn)業(yè)注入新的活力。實(shí)現(xiàn)資金融通,首先要深化金融合作,擴(kuò)大沿線國(guó)家在天然氣貿(mào)易、工程服務(wù)中雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)支付,支持支付機(jī)構(gòu)開展跨境業(yè)務(wù);其次要大力發(fā)揮官方資本的戰(zhàn)略功能,同時(shí)引入商業(yè)性股權(quán)投資資本和私人資本共同參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

資金融通還有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。四川省的天然氣勘探開發(fā)技術(shù)處于全國(guó)前列,但仍有很大的發(fā)展空間。以資金驅(qū)動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,從而驅(qū)動(dòng)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,就需要發(fā)揮上中下游一體化的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大已有優(yōu)勢(shì)技術(shù)的輸出力度,同時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),彌補(bǔ)自身不足。通過共建實(shí)驗(yàn)室或研究中心等措施,加強(qiáng)與沿線國(guó)家的科技合作,科技人員可共同開展重大專項(xiàng)科技攻關(guān),提升科技創(chuàng)新能力。

2.5  民心相通促進(jìn)技術(shù)人才交流

作為“一帶一路”倡議的社會(huì)根基,民心相同在建設(shè)過程中扮演著重要角色,是“一帶一路”能否真正獲得成功的根本落腳點(diǎn)。民心相通就要求除了與沿線國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流外,還需要加強(qiáng)文化交流。同時(shí),民心相通還表現(xiàn)在人才流通方面。四川省的天然氣企業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主,民營(yíng)企業(yè)為輔,天然氣產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量龐大。以人才互通提升天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的合作,首先要與沿線各國(guó)廣泛開展學(xué)術(shù)往來(lái)、人才交流合作,為產(chǎn)業(yè)鏈合作提供多方的人才通道;其次要充分發(fā)揮四川省高校云集、科研院所林立的優(yōu)勢(shì),探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)作的創(chuàng)新方式,與沿線國(guó)家間人才共同培養(yǎng),以技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)輸出,以合作帶動(dòng)共同發(fā)展。


3  結(jié)論

“一帶一路”倡議的提出,給四川省天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,可以提升四川省在全國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位。自“一帶一路”倡議實(shí)施以來(lái), 四川省天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》提出的“五通模式”下,四川省政府部門及油氣企業(yè)需要以政策溝通為基礎(chǔ),降低地緣政治對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響;以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo),為貿(mào)易流通創(chuàng)造條件;通過深化金融合作,在發(fā)揮官方資本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)引入民間資本,以資金推動(dòng)貿(mào)易合作,驅(qū)動(dòng)技術(shù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);以民心相通為社會(huì)根據(jù),促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化交流,形成發(fā)展天然氣合作的良好環(huán)境;在貿(mào)易互聯(lián)互通方面,著力降低貿(mào)易壁壘,同時(shí)拓寬貿(mào)易領(lǐng)域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)天然氣及其附屬產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易增長(zhǎng)。通過這五個(gè)方面的努力,四川省的天然氣產(chǎn)業(yè)有望借助“一帶一路”倡議的實(shí)施,積累經(jīng)驗(yàn),完成產(chǎn)業(yè)改革。

文|何 沙1,2 周韻桐1 唐 荔1.西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;2. 四川石油天然氣發(fā)展研究中心;3. 中國(guó)石油西南油氣田公司華油公司來(lái)源:《天然氣工業(yè)》,2017年07月25