雖然在低油價下天然氣競爭力并不強(qiáng)，我國油氣價格形成機(jī)制也尚不健全，但將天然氣培育為主體能源仍具有天時地利人和的優(yōu)勢，我國迎來天然氣消費(fèi)爆發(fā)增長期，預(yù)計到2020年天然氣消費(fèi)量將突破3000億立方米。

　　對于LNG點供，陜西省燃?xì)庠O(shè)計院院長郭宗華認(rèn)為： “LNG是管輸天然氣的補(bǔ)充，但目前LNG點供行業(yè)處于被動局面，難以健康有序發(fā)展。”

　　但筆者認(rèn)為，近年來，隨著大氣污染和應(yīng)對氣候變化壓力日趨嚴(yán)峻，環(huán)保力度不斷加大，煤改氣、油改氣、LNG汽車、天然氣增值稅稅率的調(diào)整及油氣改革等多項利好政策下，我國天然氣消費(fèi)進(jìn)入爆發(fā)增長期。在LNG點供政策和管理規(guī)范不斷完善下，結(jié)合新常態(tài)下企業(yè)的經(jīng)營狀況，我國燃?xì)鈨r格的定價機(jī)制等等，近幾年發(fā)展起來的LNG點供，作為是管輸天然氣的補(bǔ)充，也會分得一杯羹，有立足之地，也從燃?xì)獍l(fā)展中獲得快速的發(fā)展。支撐LNG點供快速發(fā)展，主要從以下三點進(jìn)行探討。

　　一、國家的能源政策助推天然氣的發(fā)展

　　自國家發(fā)改委下發(fā)《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以來，多地政府紛紛響應(yīng)，相繼推出了地方性能源、天然氣發(fā)展規(guī)劃及指導(dǎo)意見，推動當(dāng)?shù)靥烊粴饫玫陌l(fā)展。在2017年LNG產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展國際論壇暨第二屆全國LNG產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒指出：“未來5年乃至更長時期，我國大氣污染問題和應(yīng)對氣候變化壓力將更為嚴(yán)峻，當(dāng)前最現(xiàn)實、最可行、最有潛力的清潔能源非天然氣莫屬。應(yīng)充分開發(fā)豐富的天然氣資源，大幅提高天然氣消費(fèi)比重，力爭到2020年天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到10%，成為繼煤炭、石油之后的第三大主體能源?！鳖A(yù)計2020年我國天然氣消費(fèi)量將達(dá)3250億立方米，比2016年增長55.5%?？赏ㄟ^升級工業(yè)燃料促進(jìn)“煤改氣”、提高氣化率發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)?、加快交通運(yùn)輸“油改氣”以及發(fā)電等驅(qū)動天然氣消費(fèi)。在國家和地方一系列政策的推出和落實，LNG點供行業(yè)政策、規(guī)范的完善，國家不斷深化油氣改革和天然氣的定價機(jī)制的改革促使LNG氣源的穩(wěn)定，也給近年發(fā)展起來的LNG點供提供快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　二、環(huán)境保護(hù)力度的加大，助推LNG點供的發(fā)展

　　近年來，隨著大氣污染日趨嚴(yán)峻，國家相繼出臺了新版《中華人民共和國大環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染法》，對企業(yè)的環(huán)保要求提出了非常嚴(yán)格的要求。近來，環(huán)保部相繼對各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行環(huán)保督查，全國環(huán)保力度空前加大。為了應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境問題，國家不斷推出各項煤改氣、油改氣、LNG汽車補(bǔ)貼和天然氣增值稅稅率的調(diào)整等多項利好政策，助推企業(yè)對天然氣的開放和利用，特別是煤改氣、油改氣、LNG汽車補(bǔ)貼的等政策的推出，對LNG點供的發(fā)展提供了非常有力的支撐，也是LNG點供發(fā)展的落腳點。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，LNG點供用戶有著迫切的需求

　　目前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，國內(nèi)的企業(yè)附加值太小，回旋余地不大，在煤改氣的大環(huán)境下，企業(yè)只能考慮便宜的LNG點供氣源來降低經(jīng)營成本，而管道氣因為政府定價及缺乏競爭的前提下，必然不會輕易調(diào)價，這也是給了點供項目發(fā)展的空間，企業(yè)發(fā)展LNG點供態(tài)度積極。而目前對LNG點供用戶來說，氣源的穩(wěn)定和氣源的價格這兩方面，是企業(yè)最終選擇LNG點供的關(guān)鍵因素。雖然，目前油氣改革和燃?xì)舛▋r機(jī)制改革還不是很明朗，但近期國家層面已經(jīng)提出了油氣改革和燃?xì)舛▋r機(jī)制改革，加上近來我國LNG的發(fā)展十分迅速，也給LNG點供氣源的穩(wěn)定帶來利好?？傊?，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，及環(huán)保的力度，煤改氣的要求，企業(yè)在考慮經(jīng)營狀況的情況下，對LNG點供有著迫切的需求。

　　因此，為了響應(yīng)國家《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》上對天然氣發(fā)展的要求，推動了天然氣綜合利用的發(fā)展。政府應(yīng)該簡政放權(quán)，加快自身改革，打破特許經(jīng)營權(quán)壟斷，賦予LNG點供合法權(quán)益，降低氣源價格，增加天然氣汽車補(bǔ)貼，將國家推進(jìn)天然氣利用的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。而針對LNG點供目前行業(yè)發(fā)展特點，政府主管部門應(yīng)該制定科學(xué)的指導(dǎo)政策，建立健全各項管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓LNG點供做到有法可依，有規(guī)可循。而燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)該加快制定適用于LNG點供的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為政府部門、燃?xì)馄髽I(yè)和天然氣用戶發(fā)展LNG點供提供技術(shù)支持。而對于LNG點供用戶，應(yīng)該充分利用好國家現(xiàn)行推廣的煤改氣、油改氣、LNG汽車、天然氣增值稅稅率的調(diào)整及油氣改革等多項利好政策，科學(xué)合理、綜合評價LNG點供項目，對已經(jīng)投入運(yùn)營的LNG點供企業(yè)，要加強(qiáng)LNG點供站場的安全生產(chǎn)運(yùn)營管理，防止安全事故的發(fā)生。只有這樣，賦予LNG點供合法權(quán)益，整個行業(yè)才能健康、安全的發(fā)展，也符合國家現(xiàn)行推行的煤改氣的環(huán)保政策。

　　支持的聲音：LNG點供模式潛力不容小覷！

　　點供模式的發(fā)展將增強(qiáng)我國天然氣市場流動性、競爭性，終端消費(fèi)和供給都將對價格更加敏感。盡管當(dāng)前點供模式的份額還非常小，但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

　　天然氣“點對點”供應(yīng)（下稱點供）模式，是在一個或多個鄰近終端用戶間，優(yōu)選地址投建一個氣化站，然后再鋪局域管網(wǎng)，實現(xiàn)小型局域的供氣與用氣。

　　近年來，我國液化天然氣（LNG）進(jìn)口量規(guī)模擴(kuò)張，分布式天然氣終端利用快速發(fā)展，非常有利于點供模式的擴(kuò)張。

　　LNG能效高，易于運(yùn)輸和儲存，可以通過罐車運(yùn)輸?shù)焦艿离y于到達(dá)的地方，增強(qiáng)了天然氣使用的機(jī)動性和靈活性。2006年以來，我國LNG進(jìn)口量總體呈現(xiàn)出規(guī)模增加的趨勢，尤其是2016年，進(jìn)口量達(dá)到2615.4萬噸，比上年增長32.97%。

　　與此同時，我國大中型城市天然氣分布式終端利用快速發(fā)展。自2011年起，我國各級政府積極出臺鼓勵天然氣分布式能源發(fā)展的支持政策，霧霾天氣也強(qiáng)力推動了許多重點城市紛紛加快“煤改氣”進(jìn)程。在多重因素作用下，我國天然氣分布式能源項目裝機(jī)容量快速增長。

　　LNG進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)張與天然氣分布式終端利用的快速發(fā)展進(jìn)入良性互動軌道：LNG供給增加，擴(kuò)大了天然氣分布式能源項目的氣源，提升了保障水平，增強(qiáng)了靈活性；天然氣分布式終端利用的擴(kuò)張，則為LNG進(jìn)口和生產(chǎn)擴(kuò)張?zhí)峁┝藦?qiáng)大的需求基礎(chǔ)。供給和需求兩者互動，形成了一個富有生命力的天然氣終端利用系統(tǒng)，為利用規(guī)模小、機(jī)動性強(qiáng)的點供模式發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，尤其是那些管網(wǎng)沒有鋪設(shè)到的區(qū)域。

　　點供模式的發(fā)展對我國天然氣市場存在重要影響。首先，影響國內(nèi)天然氣市場結(jié)構(gòu)。

　　由于點供模式下，單個項目的投資規(guī)模小、LNG氣源廣泛且比較容易復(fù)制，其市場準(zhǔn)入門檻相對較低。在國內(nèi)天然氣市場不斷放開的大背景下，點供模式將吸引大量潛在企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。天然氣終端消費(fèi)市場的企業(yè)多樣化和數(shù)量增加，不僅會帶動下游市場，也會帶動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中上游的流動性增強(qiáng)，競爭程度提高。

　　其次，天然氣終端的消費(fèi)和供給都會變得對價格更加敏感。在點供模式下，一方面，天然氣終端消費(fèi)對供氣商的選擇轉(zhuǎn)換成本大幅降低，用戶選擇供氣商更加靈活，但也更容易出現(xiàn)更換供氣商的可能性；另一方面，點供模式較低的投資額和LNG的較強(qiáng)流動性也放松了供氣企業(yè)對需求者的依賴。天然氣終端市場較高的供需價格彈性在增強(qiáng)市場流動性的同時，也會使得天然氣供需雙方的市場契約關(guān)系更加不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生交易上的爭端，天然氣整體市場的不確定因素增加。

　　盡管當(dāng)前點供模式在整個天然氣終端市場的份額還非常小，但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U！

　　小科普：關(guān)于LNG點供的必備知識

　　1、什么是燃?xì)狻包c供”？

　　燃?xì)狻包c供”包括液化天然氣(LNG)和液化石油氣(LPG)，其中LNG采用低溫不銹鋼瓶組經(jīng)氣化器進(jìn)行供氣、LPG利用液化石油氣鋼瓶組經(jīng)氣化器進(jìn)行供氣。兩者均是通過貨車運(yùn)送到用氣工廠，然后卸裝低溫不銹鋼瓶或石油氣鋼瓶，搬到工廠自建的氣化站進(jìn)行氣化，點對點的獨立給用戶供氣。由于成本低廉，加之“煤改氣”政策的大力推進(jìn)，企業(yè)為成本考慮，造成許多地區(qū)LNG點供項目密集。

　　2、LNG點供國家政策

　　因點供安全隱患較大，很多企業(yè)就是在打游擊，根本不會考慮城市燃?xì)庖?guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)，政府持以“不保護(hù)”的態(tài)度。目前大多數(shù)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)已經(jīng)比較完善，政府部門考慮燃?xì)獍踩缘确矫?，在LNG氣化站建設(shè)手續(xù)審批上也有所限制。，因此目前也沒有相關(guān)的支持文件。

　　3、LNG點供發(fā)展

　　1）目前國內(nèi)的企業(yè)附加值太小，回旋余地不大，在煤改氣的大環(huán)境下，企業(yè)只能考慮便宜的氣源，管道氣因為政府定價及缺乏競爭的前提下，必然不會輕易調(diào)價，這也是給了點供項目發(fā)展的空間。

　　2）LNG點供，在現(xiàn)行政策下，從長遠(yuǎn)來看是無法與管道氣競爭，未來他們之間會形成一種互補(bǔ)關(guān)系。

　　3）點供項目，在某個小的區(qū)域內(nèi)，取代管道氣是有可能的。例如某些地區(qū)，本來氣就不足，加上沿途都是工業(yè)城市，必然造成遍地點供項目。