安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

摘 要

摘要：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，從建立科學(xué)的制度體系，積極采用新技術(shù)、新材料，加強(qiáng)以人為本的安全教育工作，在資金上、機(jī)構(gòu)上予以保障等方面論述了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全
摘要：結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，從建立科學(xué)的制度體系，積極采用新技術(shù)、新材料，加強(qiáng)以人為本的安全教育工作，在資金上、機(jī)構(gòu)上予以保障等方面論述了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全制度；安全教育
Basic Work for Safety Production Management
FU Ya-jun
Abstract：Combined with the practical production，the basic work for safety production management is described 1n terms of establishing scientific system，actively adopting new technologies and new materials，enhancing people-oriented safety education，providing guarantee financially and institutionally.
Key words：safety production；safety system；safety education
    燃?xì)庠诮o人們帶來方便的同時，其易燃、易爆、易中毒的性質(zhì)，使其成為一把雙刃劍。如何用好管理好這把雙刃劍是當(dāng)今燃?xì)馄髽I(yè)所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)[1～3]。近年來燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)中安全運(yùn)營問題日益突出，事故時有發(fā)生。燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕰o城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，危害人身健康和生活環(huán)境，給社會造成不良影響。因此，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)制度建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，提高燃?xì)庑袠I(yè)的安全水平，避免重、特大事故的發(fā)生，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。
1 建立和完善科學(xué)的制度體系
    兗州市煤氣公司成立于1993年3月，公司性質(zhì)為自收自支事業(yè)單位，隸屬于兗州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，下設(shè)14個基層科室站所，現(xiàn)有員工170人。主要職能是城市管道燃?xì)獾慕?jīng)營、維護(hù)和相關(guān)服務(wù)。自1994年6月供應(yīng)焦?fàn)t煤氣以來，經(jīng)過16年的發(fā)展建設(shè)，現(xiàn)已建成3×104m3儲氣罐2座，中-低壓調(diào)壓站31座，中、低壓管道逾200km，城市規(guī)劃區(qū)管網(wǎng)覆蓋率超過90%?，F(xiàn)已發(fā)展居民用戶3.5×104戶，工業(yè)商業(yè)用戶130戶，居民管道燃?xì)鈿饣食^60%。多次榮獲“山東省燃?xì)庑袠I(yè)安全管理先進(jìn)集體”、“濟(jì)寧市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“兗州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，2009年6月30日實(shí)現(xiàn)了連續(xù)15年安全生產(chǎn)運(yùn)行。
    兗州市煤氣公司始終把安全工作放在首位，切實(shí)做到警鐘長鳴。在工作中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想意識，大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理力度。安全管理工作始終做到有理、有據(jù)，形成有制度可依，按制度辦事，依制度考核的規(guī)范化管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，堅(jiān)決貫徹“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的精神，抽出幾名工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志，成立了安全制度編制小組，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》、《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，編寫了兗州市煤氣公司崗位操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求一線職工的意見、建議，幾易其稿，使制度得到了廣大一線職工的支持擁護(hù)。有利于職工接受和執(zhí)行?！秲ε湔緧徫徊僮饕?guī)程》、《城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)置換與帶氣接線操作規(guī)程》、《調(diào)壓站崗位操作規(guī)程》、《戶內(nèi)燃?xì)獍惭b維修操作規(guī)程》等規(guī)程的實(shí)施使每一個崗位的職工知道自己在干什么，干到什么程度。在制度上對安全責(zé)任明確分工，責(zé)任到人，千斤擔(dān)子大家挑，人人身上有指標(biāo)，個個身上有責(zé)任，及時地處理工作中發(fā)現(xiàn)的隱患，決不把隱患帶到下一個班組。
   為了把安全生產(chǎn)建立在一個扎實(shí)的基礎(chǔ)上，公司還推行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全工作一票否決制。建立了三級安全管理體系，形成了公司每月定期或不定期查安全，科室、站所責(zé)任人每天查隱患，崗位責(zé)任人時時保安全的安全質(zhì)量管理體系。公司領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭執(zhí)行制度，遵守制度，每逢節(jié)假日，自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，帶領(lǐng)廣大職工查隱患、保安全。健全的安全管理制度和公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使公司的安全管理水平上了一個新臺階。
2 積極采用新技術(shù)、新材料
   不斷提高安全生產(chǎn)工作的科技含量，提高管理技術(shù)水平，能使安全生產(chǎn)達(dá)到一個質(zhì)的飛躍[4]。公司建設(shè)了SCADA系統(tǒng)，對城區(qū)18座調(diào)壓站的進(jìn)、出口壓力進(jìn)行24h不間斷監(jiān)控，提高了燃?xì)夤芫W(wǎng)的調(diào)度技術(shù)水平和管理水平。為了保障中、低壓管網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，公司對所有的調(diào)壓站進(jìn)行技術(shù)改造，新起用的調(diào)壓器均帶有自動切斷裝置，再加上調(diào)度室巡查人員每天1次的安全巡查，進(jìn)一步確保了中、低壓管道的運(yùn)行安全。
   科學(xué)技術(shù)不僅僅帶來了安全上的保障，也帶來了經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)。變頻風(fēng)機(jī)等項(xiàng)目的投入運(yùn)營，節(jié)約了運(yùn)行成本，保障了供氣穩(wěn)定?，F(xiàn)在不論在用氣高峰期，還是在用氣低谷期，居民戶內(nèi)的壓力始終保持在1000Pa左右。兗州市的人民實(shí)實(shí)在在地感受到技術(shù)創(chuàng)新帶來的好處，相應(yīng)地推動了用戶發(fā)展工作，提高了居民安裝管道燃?xì)獾臒崆椋?、居民都得到了?shí)惠。
   燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)覆蓋面大，遍布城市大街小巷，是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。原來管網(wǎng)采用的是普通的鑄鐵管，其材質(zhì)脆、硬的特點(diǎn)使燃?xì)夤艿涝谑艿街貕簳r，即使加大埋深，安全也得不到很好的保障。為此，從2003年起公司多方考察、調(diào)研，決定中、低壓燃?xì)飧晒懿捎们蚰T鐵管。球墨鑄鐵管的韌性、剛性優(yōu)于普通鑄鐵管，為確保管網(wǎng)的安全運(yùn)行又增加了一道保險(xiǎn)。
3 加強(qiáng)安全宣傳教育工作
    公司重視加強(qiáng)以人為本的安全教育工作。每年至少2次組織職工安全培訓(xùn)，主要對燃?xì)馍a(chǎn)、凈化、輸配、施工、燃具等5個專業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)，統(tǒng)一職業(yè)范圍，統(tǒng)一技能教材，并將競爭激勵機(jī)制引入安全教育中，對學(xué)習(xí)優(yōu)秀、提出合理化建議者予以表彰、獎勵。另外，針對本行業(yè)的特點(diǎn)，請消防隊(duì)、公安局的專家對職工進(jìn)行滅火培訓(xùn)，舉行消防演習(xí)，使廣大職工在關(guān)鍵時刻能招之即來，來者能戰(zhàn)，戰(zhàn)則必勝。
   燃?xì)馐翘厥獾男袠I(yè)，涉及千家萬戶，因此公司擴(kuò)大了宣傳面，強(qiáng)化宣傳教育，不斷擴(kuò)大受教育范圍，使燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)和安全用氣知識家喻戶曉，婦孺皆知。積極主動地向用氣單位、用戶宣傳安全用氣常識，每年都組織專業(yè)人員對居民戶內(nèi)設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，通過廣播、電視、發(fā)放致用戶信等形式加強(qiáng)宣傳，從根本上夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，取得了良好的社會效益。
4 在資金上、機(jī)構(gòu)上予以保障
    安全工作中防范是重中之重，搶險(xiǎn)也不容忽視。每年無論資金多么緊張，公司都會拿出一部分資金用于安全生產(chǎn)。公司配合110聯(lián)動，成立了110燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)伍，24h處于待命狀態(tài)，負(fù)責(zé)處理全市的燃?xì)鈸屝蕖岆U(xiǎn)工作。投資近100×104元，購置燃?xì)鈱Ｓ脫岆U(xiǎn)車，配備了齊全的搶險(xiǎn)、搶修工具以及防毒、防護(hù)用品。部分搶修搶險(xiǎn)用品見表1。
表1 部分搶修搶險(xiǎn)用品
品名
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
發(fā)電機(jī)
KF-S30，24kW
臺
1
 
風(fēng)鎬
G-10L
套
1
空氣壓縮機(jī)
Ub-75250，5.5kW
臺
1
 
輕便式弧焊機(jī)
BX1-200
臺
1
 
防毒面具
5m
套
1
正壓式消防呼吸器
AHK6.8F/300
套
2
滅火器
MFZ/ABC-8
個
2
臺鉗
125mm
個
1
探照燈
BBTD-250L
套
1
氧氣瓶
WMA219-40-15
個
1
乙炔瓶
40 L
個
1
便攜式氣體探測器
SQJ-1A
套
3
橡皮錘
—
把
1
管鉗
900-85
把
2
為了對突發(fā)事故進(jìn)行有效搶險(xiǎn)救援，將事故損失減少到最低限度，兗州市煤氣公司制定了《兗州市燃?xì)鈸岆U(xiǎn)預(yù)案》，成立了以公司經(jīng)理為總指揮的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救援指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)警戒消防救護(hù)組、搶險(xiǎn)搶修組、搶險(xiǎn)技術(shù)組、物資供應(yīng)組、善后處理組等，隨時準(zhǔn)備處理各種突發(fā)事故[5、6]。
    在兗州市區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)燃?xì)獍踩鹿实膽?yīng)急處理，按照嚴(yán)重程度和影響范圍，共分為3個等級，由高到低分別為：
Ⅰ級：管道燃?xì)鈨ε湔净蛘{(diào)壓站由于設(shè)施損壞引起大量泄漏或由于泄漏引起中毒、火災(zāi)、爆炸。
Ⅱ級：中、低壓燃?xì)夤艿烙捎谄茡p、斷裂引起大量泄漏或由于泄漏引起中毒、火災(zāi)、爆炸。
    Ⅲ級：庭院、戶內(nèi)燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施泄漏引起中毒、火災(zāi)、爆炸。
    發(fā)生這3級燃?xì)獍踩鹿始捌渌厥馇闆r時，將啟動應(yīng)急預(yù)案，動員全公司的資金、技術(shù)、材料、施工的力量，對突發(fā)性重大事故及時處理，防止了事故的擴(kuò)大、蔓延。由于接警及時、處置得當(dāng)，煤氣公司110搶修隊(duì)多次受獎，成為人民滿意的服務(wù)窗口單位。
參考文獻(xiàn)：
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(本文作者：付亞軍 兗州市煤氣公司 山東兗州 272100)