隨著城市燃氣事業(yè)的不斷發(fā)展，城市燃氣管網(wǎng)的不斷延伸，人們對管網(wǎng)設(shè)施及燃氣安全的認識有所提高，如何搞好安全工作，提高管理水平和防治能力，作為燃氣行業(yè)的一名安全管理人員，談一下個人對城市燃氣安全管理的一點看法。

一、燃氣安全管理制度建設(shè)

2010年10月19日國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第583號），自2011年3月1起施行。旨在為了加強城市燃氣的安全管理，保護人身和財產(chǎn)安全?！兑?guī)定》中提出城市燃氣的生產(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，高度重視燃氣安全工作。同時重慶市也制定了《重慶市天然氣使用及設(shè)施安全管理辦法》、《重慶市天然氣使用及設(shè)施安全管理辦法》。所謂城市燃氣安全管理，應(yīng)立足于該《規(guī)定》并通過一系列的制度、措施去執(zhí)行，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制和減少甚至杜絕各類安全事故的發(fā)生，保障廣大市民的生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，促進燃氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行。

二、誰主管、誰負責(zé)落實主體責(zé)任

首先應(yīng)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是要落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制，分別應(yīng)落實到關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備、重點要害裝置的安全工作責(zé)任，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要始終把安全工作放在首位，堅決貫徹 “隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的重要精神，把安全工作落到實處。

其次，堅持“誰主管，誰負責(zé)”的制度，做到思想到位、責(zé)任到位，及時解決安全生產(chǎn)中的各種問題。

第三，建立燃氣專屬的服務(wù)熱線和應(yīng)急搶險隊，實行24值班制，并配備專業(yè)搶險車輛、搶險工具和防護用品，承擔(dān)起市區(qū)燃氣管道、設(shè)施及器具泄漏的搶修、搶險任務(wù)。

三、提高技能、嚴格操作規(guī)程

要對企業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)、員工的安全操作標準通過一系列的規(guī)章制度來約束、規(guī)范職工的職業(yè)行為，從而全面提高職工的安全和業(yè)務(wù)技能，達到控制和減少安全事故的目的。我公司分別制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、《帶氣作業(yè)安全管理規(guī)定》以及單位的相關(guān)違章處罰規(guī)定等。還采取了集中培訓(xùn)、自學(xué)、考試、知識競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，促進職工學(xué)習(xí)和掌握安全法律法規(guī)和崗位技術(shù)技能，使廣大職工時刻繃緊安全這根弦。堅持定期組織職工進行安全知識學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，生產(chǎn)班組每天進行安全教育，分公司堅持每月召開安全生產(chǎn)例會。堅持每月對分公司安全隱患進行梳理排查，使管網(wǎng)、用戶及站區(qū)發(fā)生的各種險情能夠得到迅速、正確的處理。企業(yè)還根據(jù)搶險預(yù)案，并經(jīng)常組織干部、職工特別是搶險隊員進行安全操作技術(shù)和突發(fā)事故處理培訓(xùn)。通過這些規(guī)章制度、操作規(guī)程、管理規(guī)定及積極有效的安全知識的學(xué)習(xí)，起到提高職工的安全意識、規(guī)范職工的安全操作意識、提高企業(yè)的安全生產(chǎn)的作用。

四、燃氣安全常抓不懈、時刻保持高度警惕

城市燃氣，隨著我國居民生活水平的提高，燃氣作為一種新型清潔高效能源燃料，越來越得到廣大居民的認可，重慶燃氣集團就城市天然氣供應(yīng)范圍已覆蓋重慶市24個區(qū)縣，服務(wù)客戶突破313萬戶，其中普通的家庭用戶占據(jù)了絕大多數(shù)。要實現(xiàn)安全平穩(wěn)供氣，必須建立一套完整的安全防范體系。燃氣還具有易燃易爆和燃燒不完全產(chǎn)生的一氧化碳有毒氣體等特點，一旦發(fā)生燃氣泄漏，易發(fā)生火災(zāi)、及爆炸中毒事故。

由于燃氣泄漏、燃氣器具使用不當、安全意識不佳等原因引起的燃氣安全事故屢見不鮮，歷史上的墨西哥慘案因燃氣泄漏導(dǎo)致，100多幢房屋燒毀，死亡500多人，傷7000多人，30000多人無家可歸，溫州市發(fā)生鍋爐爆炸事故造成9名店員傷亡，其中5人死亡，2人傷勢較重，2人輕傷，上海市一居民家燃氣灶具老化引發(fā)爆燃，損失慘重。結(jié)合城市燃氣用戶本身存在點多面廣、監(jiān)管難度加大，其安全問題也日益突出，如何使用戶安全的使用天然氣，是城市管理者面臨的重要課題。

五、堅持以人為本，加強城市燃氣安全意識

真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，關(guān)鍵是在于防并在自覺采取相應(yīng)的行為來有效的預(yù)防事故的發(fā)生。

首先，要求基層燃氣管理人員提高日常運行巡檢工作質(zhì)量。把崗位安全檢查與生產(chǎn)、設(shè)備安全檢查相結(jié)合，每個工作日巡線人員每天堅持巡視、檢查，各分段負責(zé)人應(yīng)對負責(zé)管段進行巡查，并認真寫好巡查記錄，查出的問題要落實責(zé)任人，并限期進行整改，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。如遇重大節(jié)、假日或季節(jié)變換等不同情況，各有側(cè)重的進行不同類型的檢查。

其次，加強燃氣安全宣傳工作。加強對用戶的安全用氣常識的宣傳，勢在必行。通過專業(yè)人員口述，在開戶通氣點火的同時，向用戶發(fā)一本《城市管道燃氣安全使用手冊》，并讓點火人員對用戶進行詳細講解，每年利用１１０聯(lián)動宣傳日向市民發(fā)放《安全使用燃氣》宣傳單等方式擴大燃氣安全影響力，使安全教育達到較高的覆蓋率和效果。第三，要求抄表收費員、維修員人戶不僅要做本職工作，還有義務(wù)向用戶宣傳、講解、示范安全用氣的要領(lǐng)。在抓好燃氣用戶安全用氣宣傳的同時，廣泛介紹燃氣設(shè)施的使用、維護及保養(yǎng)等知識和愛護燃氣管道的意義，進一步提高全社會的燃氣安全意識。

總之，燃氣安全管理是單位的頭等大事，燃氣安全管理者要認真 做好安全管理工作，并始終本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認真抓好制度的建設(shè)，堅持執(zhí)行并落實制度，教育員工規(guī)范自己的行為。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)使廣大員工按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作，提高自我保護的能力，實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，為燃氣企業(yè)建設(shè)保駕護航。

(本文作者：毛俊鋒 重慶燃氣集團股份有限公司)