摘 要：隨著城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的不斷發(fā)展延伸，對(duì)管網(wǎng)設(shè)施及用氣安全構(gòu)成威脅的因素隨之顯現(xiàn)，給我們輸配系統(tǒng)的正常運(yùn)行及安全的供氣帶來(lái)了諸多問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)和解決這類安全隱患具有比較普遍的意義，故提出我們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)城市管網(wǎng)安全管理工作的分析，以及采取的對(duì)策。

關(guān) 鍵 字：燃?xì)夤芫W(wǎng) 運(yùn)行 維護(hù) 安全 管理

    當(dāng)今世界，城市燃料燃?xì)饣鞘腥細(xì)夤艿阑浅鞘鞋F(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，我國(guó)多數(shù)大中城市相繼建立了管道燃?xì)庠O(shè)施。隨著國(guó)家西氣東輸工程的實(shí)施，城市燃?xì)夤艿阑瘜?huì)有一個(gè)新的飛躍發(fā)展。確保城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行需要城市各級(jí)政府給予充分地重視，需要社會(huì)各方面的支持和配合，也是城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的重中之重。

1  城市燃?xì)夤芫W(wǎng)存在的主要問(wèn)題

1．1管道腐蝕

    近幾年，隨著首都建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和城市設(shè)施的不斷加強(qiáng)，地下的金屬燃?xì)夤艿来罅吭黾?。地下金屬燃?xì)夤艿赖膲勖鄤t20余年，少則只有幾年，腐蝕穿孔事故時(shí)有發(fā)生，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。

1．2野蠻施工對(duì)燃?xì)夤艿赖钠茐?span lang="EN-US">

    隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，各種大型的建設(shè)、道路擴(kuò)建、市政改造一擁而上，有些施工單位急功近利，不組織施工前的相鄰市政設(shè)施所屬單位配合洽商，所以造成野蠻施工行為屢禁不止，其構(gòu)成對(duì)地下燃?xì)庠O(shè)施安全的巨大威脅。燃?xì)夤艿涝馐芷茐?，?huì)導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒及燃?xì)夤?yīng)中斷等惡性事故，影響極其惡劣。

1．3違章建筑

    違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全運(yùn)行，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占?jí)涸谌細(xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，燃?xì)鈸屝蘧S修人員無(wú)法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作，只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿?。造成燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因，如城市管理法規(guī)不健全，過(guò)去城區(qū)地下管線施丁沒(méi)有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的原因，有的單位為了小集體的利益，在從未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房，也有的單位和個(gè)人為擴(kuò)大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章建筑。有的違章建筑內(nèi)住人，有的違章建筑內(nèi)開(kāi)飯店、開(kāi)茶樓，有的違章建筑內(nèi)做廚房，一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，造成燃?xì)獯罅啃孤?，其后果難以預(yù)料。

1．4管道安裝與工程質(zhì)量不到位

    燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全隱患。在燃?xì)夤艿腊惭b施工過(guò)程中，由于監(jiān)理公司現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員及施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)員對(duì)燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達(dá)不到要求，有的鋼管在埋設(shè)過(guò)程中，將沒(méi)有做好防腐處理的鋼管，或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上土壤潮濕，從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕，使原來(lái)可以使用20年到25年的管線只能用10年，甚至更短的時(shí)間，會(huì)因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行埋下了安全事故基因。

1．5燃?xì)夤艿牢挥诮煌ㄒ?span lang="EN-US">

    隨著首都城市建設(shè)的高速發(fā)展，五環(huán)路、六環(huán)路的建成使用，多條道路擴(kuò)建工程，使許多原來(lái)敷設(shè)在便道、綠地上的燃?xì)夤艿?，在新的道路建成，老的道路拓寬后，變成了敷設(shè)在城市主路、輔路上的燃?xì)夤艿?。如東三環(huán)高壓線就敷設(shè)在三環(huán)路的輔路上。目前，道路上的燃?xì)夤艿拦灿?jì)約1 000m。

    這些燃?xì)夤艿婪笤O(shè)在道路上，運(yùn)行巡檢管理極為不便。北京目前有機(jī)動(dòng)車500多萬(wàn)輛，非機(jī)動(dòng)車近100萬(wàn)輛。白天，大量的機(jī)動(dòng)車在道路上高速行駛，管線運(yùn)行人員很難正常維護(hù)道路上的燃?xì)夤芫€。當(dāng)運(yùn)行人員對(duì)道路上的燃?xì)夤艿篮腿細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)時(shí)，經(jīng)常造成交通堵塞。而一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿缆?，進(jìn)行緊急搶修時(shí)。如2010年7月19日，東三環(huán)國(guó)貿(mào)橋輔路燃?xì)庑孤鸵ㄖ煌ü芾砭峙浜蠑嗦泛途S持交通秩序，不但影響搶修速度和操作，也給城市交通帶來(lái)極大的不便。

1．6安全意識(shí)和安全知識(shí)缺乏

    主要表現(xiàn)在對(duì)壓力管道安全知識(shí)缺乏和對(duì)壓力管道有關(guān)介質(zhì)(如液化石油氣、人工煤氣及天然氣)安全知識(shí)貧乏。

1．7違章操作

    無(wú)安全操作制度或有制度不嚴(yán)格執(zhí)行。

2  防范措施

2．1提高日常運(yùn)行巡檢工作質(zhì)量

    管網(wǎng)的日常巡檢采用分片負(fù)責(zé)制。每個(gè)工作日必須對(duì)負(fù)責(zé)管段進(jìn)行巡查，每周必須對(duì)負(fù)責(zé)主干管段巡查兩遍，每月必須對(duì)負(fù)責(zé)庭院管段巡查一遍，非工作日視管網(wǎng)運(yùn)行情況安排對(duì)負(fù)責(zé)的管段進(jìn)行巡查，并認(rèn)真填寫(xiě)好有關(guān)巡查記錄。

    “怎樣更好的、更穩(wěn)妥的保障燃?xì)獍踩?span lang="EN-US">”這個(gè)問(wèn)題不停的圍繞著每一位燃?xì)饴毠さ男拈g。現(xiàn)實(shí)的情況是不容樂(lè)觀的，還存在“高齡”的管線，還有很多老化的燃?xì)庠O(shè)備，不斷出現(xiàn)的野蠻施工都是我們的安全隱患，只要我們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)一絲的疏忽大意，  “它們”就會(huì)露出猙獰的面孔，造成嚴(yán)重的后果。保障安全，將安全隱患天折在萌芽狀態(tài)，這就是燃?xì)夤艿劳饩€巡檢工作所要得到的結(jié)果。怎樣及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患?怎樣及時(shí)消除安全隱患?這是一場(chǎng)永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中沒(méi)有勝利的終點(diǎn)，我們要不停的尋找“敵人”——安全隱患，要不斷的消滅“它們”，同時(shí)“敵人”還是會(huì)不斷的出現(xiàn)，如此循環(huán)往復(fù)。因?yàn)橐磺惺挛锒疾豢赡苓_(dá)到無(wú)懈可擊，更何況深埋在地下中的管線，“它們”在那深深地泥土中“衰老”“生病”這些我們是看不到的，如果不能在蛛絲馬跡中察覺(jué)、不能對(duì)覺(jué)察的痕跡“斤斤計(jì)較”，就會(huì)給安全隱患一個(gè)機(jī)會(huì)，“它們”會(huì)利用這個(gè)機(jī)會(huì)產(chǎn)生安全事故，給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定、給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。

    高度的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)是必須要具備的。要消除安全隱患，首先要發(fā)現(xiàn)“它們”才談得上了解、分析、消除。怎么能發(fā)現(xiàn)安全隱患?尤其是及時(shí)、及早的發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵。管網(wǎng)運(yùn)行職工在運(yùn)行巡視的過(guò)程中，對(duì)地形地貌的變化、一草一木的枯榮、各種建設(shè)的施工等等，只要是與我們的燃?xì)夤芫W(wǎng)有聯(lián)系、有影響的，我們都要去看、去查、去分析、去解決。多了一條小河、堆起一座小山，地形地貌改變了，就有可能將燃?xì)夤芫€及相關(guān)燃?xì)庠O(shè)備“隱藏”起來(lái)，如果運(yùn)行職工工作質(zhì)量不高，檢查不細(xì)致，就會(huì)找不到檢查工作對(duì)象，給管線、設(shè)備提供形成安全隱患的機(jī)會(huì)，并最終形成安全事故。管線土層上方的花草樹(shù)木泛黃或枯萎，我們要及時(shí)、及早的發(fā)現(xiàn)，通過(guò)實(shí)踐證實(shí)是否出現(xiàn)燃?xì)庑孤?。如果出現(xiàn)燃?xì)庑孤?，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決了問(wèn)題，保障了安全；如果不是，消除了心中的懷疑，消除了一個(gè)可能；對(duì)待這問(wèn)題，我們要持著“寧多查一下，絕不放過(guò)一個(gè)”的工作信念。而其中重要且迫切的是現(xiàn)在大量出現(xiàn)的市政建設(shè)工程配合問(wèn)題，如：一個(gè)工程開(kāi)工了，這時(shí)我們要及時(shí)進(jìn)行了解、勘察，看看是否符合安全規(guī)定，是否影響到我們的管網(wǎng)安全。對(duì)于大量存在的夜間進(jìn)行施工的工程，在前期進(jìn)行細(xì)致的配合交底工作后，要采取全程監(jiān)控，避免施工人員急功近利違章操作破壞燃?xì)庠O(shè)施。總之，要在日常巡檢中去發(fā)現(xiàn)各種施工苗頭，及時(shí)主動(dòng)找施工單位進(jìn)行配合，以此避免野蠻施工破壞的產(chǎn)生。

2．2加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全基礎(chǔ)工作

    管線巡查的作業(yè)方式通常是野外作業(yè)，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法無(wú)法應(yīng)朋，工作績(jī)效沒(méi)有科學(xué)可靠的評(píng)定方法。監(jiān)督和管理有一定難度，很大程度上是靠職工本人的責(zé)任感和一些事后處罰措施來(lái)進(jìn)行管理和約束的。經(jīng)常是有些責(zé)任心不強(qiáng)的職工只能發(fā)現(xiàn)管線上的違章施工、塌陷等表面現(xiàn)象，而對(duì)漏氣卻無(wú)法察覺(jué)。針對(duì)以上工作中的難點(diǎn)，在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為可以采取以下技術(shù)和管理措施來(lái)加強(qiáng)管網(wǎng)的安全管理工作：

    (1)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理工作，建立有效的信息管理系統(tǒng)

    一個(gè)有效的進(jìn)行信息收集、傳遞、存儲(chǔ)、加工、維護(hù)和使用的信息管理系統(tǒng)，對(duì)于埋地管網(wǎng)的安全管理工作是非常重要的。燃?xì)馄髽I(yè)傳統(tǒng)的信息管理方法是對(duì)竣工資料文檔管理，在城市建設(shè)日新月異的今天，它的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可用性都受到懷疑。很多城市的燃?xì)夤径伎紤]建立計(jì)算機(jī)化的管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)。有的已經(jīng)建成了管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，運(yùn)用了全球定位系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)。

    (2)建立科學(xué)的工作績(jī)效考評(píng)體系，提高管理的有效性

    首先，埋地管網(wǎng)安全管理的難度以及安全工作的特殊性，導(dǎo)致巡線職工的工作一旦失職、失誤，便會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果，無(wú)從彌補(bǔ)，不能單純依靠目標(biāo)管理。其次，工作場(chǎng)所分散，無(wú)法有效的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理。第三，每一個(gè)巡線職工工作內(nèi)容都大同小異，但對(duì)象卻千差萬(wàn)別，沒(méi)有兩條管道是完全一樣的。不能用比較的方法評(píng)定巡線工的工作業(yè)績(jī)。因此，巡線管理必須采取過(guò)程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合，并以過(guò)程管理為主的管理方法。燃?xì)夤緫?yīng)該針對(duì)巡線工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)范和操作步驟，如詳細(xì)規(guī)定巡查路線，巡查順序等，并利用各種手段監(jiān)督落實(shí)?；趪?yán)格的過(guò)程管理，建立有效、科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)，使這些指標(biāo)真實(shí)的反映巡線職工的工作績(jī)效，并據(jù)此設(shè)計(jì)出合理的報(bào)酬體系，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的予以激勵(lì)，對(duì)玩忽職守的予以處罰。

    (3)加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，采取各種行之有效的檢漏措施

    巡線職工的崗位技能教育應(yīng)不斷強(qiáng)化，教育應(yīng)著重從熟悉線位、了解各條管線運(yùn)行工況(管徑、來(lái)氣方向、支線情況、運(yùn)行壓力、存在的不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)等)、各種檢漏方法的綜合應(yīng)用、各種疑難情況的分析判斷、檢漏儀的使用和維護(hù)保養(yǎng)等幾個(gè)方面展開(kāi)。對(duì)于各種不安全因素和薄弱環(huán)節(jié)可采取針對(duì)性的檢漏措施。在帶氣開(kāi)口、埋地法蘭等薄弱環(huán)節(jié)處應(yīng)設(shè)置這種檢查孔。管線周圍有的電纜溝很長(zhǎng)距離內(nèi)都沒(méi)有檢查井和可供檢查空氣成分的其它孔洞，對(duì)于這類電纜溝，可在征得供電部門的同意后，在電纜溝溝蓋板上，每隔一定距離鑿孔埋設(shè)檢查孔采用以上辦法可大大加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)控能力。

    (4)充分發(fā)揮先進(jìn)裝備的作用，提高巡查工作的技術(shù)水平

    為了提高巡線工的工作效率，一定要為巡線職工配備性能優(yōu)良，適合日常巡線使用的便攜式燃?xì)鈾z漏儀。便攜式燃?xì)鈾z漏儀的主要用途是檢測(cè)管線閥井、檢測(cè)孔、臨近地下建構(gòu)筑物內(nèi)的空氣成分，由于燃?xì)鉂B入封閉空間后很快就會(huì)聚集較高濃度，對(duì)儀器靈敏度的要求不是太高。所以，對(duì)便攜式燃?xì)鈾z漏儀選擇應(yīng)著重于它的選擇性，其次才是靈敏度。因此，選擇性較好的催化燃燒式檢漏儀是比較適用于日常管網(wǎng)巡查的。

    為巡線工選擇好的便攜式燃?xì)鈾z漏儀后，還要在制度上規(guī)定檢測(cè)值在不同范圍內(nèi)的不同處理辦法，防止出現(xiàn)漏報(bào)、誤報(bào)或延誤。近年來(lái)，我公司引進(jìn)了車載高精密度巡線儀，這種巡線車可以大大巡檢覆蓋率和準(zhǔn)確率。在使用過(guò)程中，高精密度巡線車還應(yīng)作為一種對(duì)巡線工工作的檢查工具，對(duì)于不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)自己管轄管線泄漏的職工要處以重罰，消除了部分職工的僥幸心理，增加他們的危機(jī)感和責(zé)任感。

2．3清除違章，減少不安全隱患

    城市燃?xì)夤芫W(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，猶如城市的命脈，地下燃?xì)庖坏┬孤?，將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失。因此，我們?cè)趪?yán)抓施工質(zhì)量管理的同時(shí)，還要加強(qiáng)管線的運(yùn)行管理，努力消除外來(lái)的不安全隱患。

    加強(qiáng)地下燃?xì)夤芫€的安全運(yùn)行，不僅是燃?xì)庑袠I(yè)管理人員的責(zé)任，也是全體市民的共同責(zé)任。根據(jù)2011年3月1日實(shí)施的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第583號(hào)

令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定：任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，或在燃?xì)夤艿腊踩雷o(hù)帶內(nèi)建設(shè)與燃?xì)鉄o(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物、挖坑、取土、植樹(shù)、埋桿、堆料、爆破、鉆探或從事其它妨礙燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?span lang="EN-US">

    上述規(guī)定是為了保證燃?xì)夤艿朗┕ず蜋z修時(shí)與周圍的建筑物、管道等互不干擾，也是為了避免漏出的燃?xì)庥绊懴噜徆艿赖恼＿\(yùn)行，或溢出建筑物內(nèi)，造成火災(zāi)、爆炸等事故。

    目前，在煤氣、天然氣管網(wǎng)中，違章行為主要以在安全防護(hù)帶內(nèi)建筑與燃?xì)夤艿罒o(wú)關(guān)的建筑物(包括住宅、廠房、商業(yè)用房等)、構(gòu)筑物(包括水池、煙筒、水塔等實(shí)體)為主。根據(jù)違章建筑物或構(gòu)筑物在安全防護(hù)帶內(nèi)距燃?xì)夤艿赖木嚯x不同，此類違章行為又可分為以下兩種情況：一是建筑物、構(gòu)筑物直接占?jí)喝細(xì)夤艿溃憾墙ㄖ铩?gòu)筑物進(jìn)人防護(hù)帶，距管道過(guò)近。前一類違章危害尤其大。因?yàn)槟壳胺笤O(shè)燃?xì)夤艿酪话悴捎弥甭竦男问?，長(zhǎng)期承受非法建筑物、構(gòu)筑物的重量，很容易使管道疲勞形成裂縫，甚至斷開(kāi)，這樣，泄漏的燃?xì)獗貙?yán)重威脅周圍居民及建筑的安全。至于日常工作中，燃?xì)飧鞣止緦?duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行經(jīng)常性、季節(jié)性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，由于違章建筑物、構(gòu)筑物占用了空間，會(huì)使正常的維修工作難以展開(kāi)。

    另外，還有一類違章是指未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)擅自拆、改戶外燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施。此類違章相對(duì)前一類違章而言，數(shù)量上雖少，但更容易發(fā)生意外，造成難以預(yù)料的后果。在安全檢查中，我們就曾發(fā)現(xiàn)某平房住戶在附近天然氣管道上鉆孔，接出軟管后，非法使用天然氣。幸虧及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止，否則后果不堪設(shè)想。

    針對(duì)上述違章行為，我們加強(qiáng)了管線巡視力度，嚴(yán)格執(zhí)法，消除違章，強(qiáng)化管理。對(duì)違章建筑、違章攤點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正，并按照有關(guān)法規(guī)依法處理。同時(shí)，我們還定期對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行“主動(dòng)查漏法”，即：查漏計(jì)劃、查漏隊(duì)伍、多種儀器綜合使用(查漏車、探管儀、鉆孔機(jī)、檢漏儀)，而不是哪里出現(xiàn)了問(wèn)題，才到那里檢測(cè)。

2．4制定應(yīng)急方案及措施

    由于燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性，為確保安全、穩(wěn)定、正常供氣，應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)備突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，要求預(yù)案適用于已投人運(yùn)行的燃?xì)廨敋庠O(shè)備和儲(chǔ)氣設(shè)備。依據(jù)中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》和北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)《安全管理制度》、《安全操作規(guī)程》和《安全管理體系》中的有關(guān)規(guī)定，預(yù)案內(nèi)容分為實(shí)施搶修作業(yè)和搶修方案兩部分，適用的范圍，人員組織結(jié)構(gòu)，搶修流程及說(shuō)明，實(shí)施方案和搶修搶險(xiǎn)器材配備等內(nèi)容，還要開(kāi)展多次安全演習(xí)，以備事故發(fā)生后，及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，把損失減少到最低限度。

2．5政府職能部門的協(xié)調(diào)組織

    因城市燃?xì)夤艿谰哂虚_(kāi)放性(鋪設(shè)在城市的大街小巷)、隱蔽性(埋設(shè)地下)、危險(xiǎn)陛(燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故)和長(zhǎng)期性(使用時(shí)間長(zhǎng))的特點(diǎn)。所以，要使其安全可靠運(yùn)行，必須要相關(guān)方面的高度重視乃至全市市民的共同關(guān)心。

    (1)政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報(bào)裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開(kāi)工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，并要求施工單位在施工過(guò)程中采取相應(yīng)防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

    (2)進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量的監(jiān)管工作，提高燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量。一方面要進(jìn)一步完善監(jiān)理制度和監(jiān)理程序，另一方面，公司要提高燃?xì)夤芫€施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要求他們熟悉燃?xì)庠O(shè)計(jì)安裝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、材料選擇，溝槽開(kāi)挖，防腐處理，管線焊接，管道鋪設(shè)及竣工驗(yàn)收等要有一套完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和要求，且要明確責(zé)任人，確保燃?xì)夤芫€達(dá)到國(guó)家燃?xì)獍惭b質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    (3)加強(qiáng)對(duì)市民進(jìn)行維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報(bào)紙等向市民宣傳維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的安全知識(shí)及地方燃?xì)夥ㄒ?guī)，通過(guò)宣傳教育，使廣大市民樹(shù)立自覺(jué)維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施的安全意識(shí)，同時(shí)呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)統(tǒng)一的燃?xì)庑袠I(yè)管理法規(guī)，使燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作進(jìn)人法制軌道，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)的健康發(fā)展。

3  結(jié)束語(yǔ)

城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行的管理，需要用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的等多種方法和手段。這既要依靠市政府及其職能部門的高度重視，又要依靠全社會(huì)方方面面的關(guān)心和支持，最重要的是要依靠公司的領(lǐng)導(dǎo)和員工，本著對(duì)社會(huì)、企業(yè)、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，確保城市燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行。、

參考文獻(xiàn)

1 GB50028-2006 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范

2 CJJ51-2006 城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程

3 QS-SP-02-01-2005 燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行工作手冊(cè)