城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)標(biāo) 51354-2019

摘 要

城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB 51354-2019

3.1.1 綜合管廊投入運(yùn)行前應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

3.1.2 綜合管廊運(yùn)行管理應(yīng)包括值班、巡檢、日常監(jiān)測(cè)、出入管理、作業(yè)管理等內(nèi)容。

3.1.3 綜合管廊運(yùn)行管理應(yīng)制定完善的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)流程,并定期修訂。

3.1.4 綜合管廊運(yùn)行管理應(yīng)配備值班人員,值班工作內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)視、控制、調(diào)度和聯(lián)絡(luò)等。

3.1.5 巡檢應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 巡檢對(duì)象應(yīng)包括管廊本體、附屬設(shè)施、入廊管線及綜合管廊內(nèi)外環(huán)境等;
    2 巡檢人員應(yīng)攜帶專業(yè)巡檢設(shè)備,并采取防護(hù)措施;
    3 巡檢范圍應(yīng)覆蓋安全保護(hù)范圍和安全控制區(qū);
    4 巡檢方式應(yīng)采用人工、信息化技術(shù)或兩者相結(jié)合的方式;
    5 遇緊急情況,應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施。

3.1.6 日常監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)包含管廊本體、附屬設(shè)施、廊內(nèi)環(huán)境及入廊管線。

3.1.7 應(yīng)對(duì)出入管廊的人員、設(shè)備、工具、材料及攜帶物品進(jìn)行管控和登記。

3.1.8 巡檢、檢測(cè)、維護(hù)、施工等作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 綜合管廊內(nèi)動(dòng)火、用電、臨時(shí)拆卸設(shè)施或寄存工具、材料,應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù);
    2 應(yīng)在允許的時(shí)間、范圍內(nèi)作業(yè);
    3 作業(yè)中打開的管線分支口應(yīng)及時(shí)封堵;
    4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)清理干凈;
    5 作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收;
    6 未經(jīng)允許嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品入廊。

3.2.1 綜合管廊的維護(hù)管理應(yīng)包括設(shè)施維護(hù)、檢測(cè)、大中修及更新改造、備品備件管理等。

3.2.2 設(shè)施維護(hù)應(yīng)編制維護(hù)計(jì)劃,并應(yīng)對(duì)維護(hù)工作的發(fā)起時(shí)間、發(fā)起原因、作業(yè)過程、質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行全過程的跟蹤管理。

3.2.3 設(shè)施維護(hù)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
    1 設(shè)施主要性能的定期測(cè)試或試驗(yàn);
    2 周期性的潤(rùn)滑、防腐、緊固、疏通和耗材更換等保養(yǎng)工作;
    3 設(shè)施缺陷的維修,不達(dá)標(biāo)設(shè)備及其元器件的修理或更換;
    4 內(nèi)外環(huán)境及設(shè)施設(shè)備的清潔、清理、除塵等保潔工作。

3.2.4 管廊本體、附屬設(shè)施及入廊管線應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定期進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)處理。

3.2.5 當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè):
    1 達(dá)到設(shè)施設(shè)計(jì)使用年限;
    2 經(jīng)多次小規(guī)模維修,同一病害或故障反復(fù)出現(xiàn),且影響范圍或程度逐步增大;
    3 因自然災(zāi)害、環(huán)境影響或管線事故、設(shè)備事故等,造成設(shè)施較大程度損害;
    4 其他需要進(jìn)行及時(shí)檢測(cè)的情況。

3.2.6 當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí),應(yīng)進(jìn)行大中修及更新改造:
    1 管廊本體存在重大病害,經(jīng)檢測(cè)或鑒定,建議進(jìn)行大中修;
    2 附屬設(shè)施及入廊管線設(shè)施存在重大病害或系統(tǒng)性故障,經(jīng)檢測(cè)或鑒定,確定其運(yùn)行質(zhì)量或功能不能滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或安全運(yùn)行要求,應(yīng)實(shí)施更新;
    3 附屬設(shè)施及入廊管線設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或使用壽命,經(jīng)評(píng)估后不滿足安全使用要求;
    4 綜合管廊附屬設(shè)施及入廊管線設(shè)施因技術(shù)升級(jí)等原因,需改變、增加原有功能或提升主要性能;
    5 其他應(yīng)進(jìn)行大中修及更新改造的情況。

3.2.7 大中修及更新改造應(yīng)按工程項(xiàng)目組織實(shí)施,包括計(jì)劃決策、勘察設(shè)計(jì)、組織施工、驗(yàn)收等工作內(nèi)容。

3.2.8 綜合管廊維護(hù)過程中,應(yīng)對(duì)維護(hù)所需備品備件的存儲(chǔ)、維護(hù)和使用進(jìn)行管理,并應(yīng)建立管理臺(tái)賬。

3.3.1 綜合管廊安全管理應(yīng)包括出入安全、作業(yè)安全、信息安全、環(huán)境安全、安全保護(hù)、應(yīng)急管理等。

3.3.2 從事綜合管廊本體、附屬設(shè)施及入廊管線運(yùn)行維護(hù)的單位應(yīng)建立安全管理體系。

3.3.3 人員出入綜合管廊應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 未經(jīng)允許不得進(jìn)入;
    2 嚴(yán)禁單獨(dú)一人進(jìn)入綜合管廊;
    3 應(yīng)經(jīng)過入廊安全培訓(xùn);
    4 應(yīng)先檢測(cè),再通風(fēng),確認(rèn)環(huán)境參數(shù)符合安全要求后方可進(jìn)入;
    5 入廊人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用具、檢測(cè)儀器和應(yīng)急裝備;
    6 嚴(yán)禁在綜合管廊內(nèi)吸煙。

3.3.4 作業(yè)安全管理應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 管廊內(nèi)部應(yīng)具備作業(yè)所需的通風(fēng)、照明等條件,并應(yīng)持續(xù)保持作業(yè)環(huán)境安全;
    2 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志,并應(yīng)保持與監(jiān)控中心的聯(lián)絡(luò)暢通;
    3 特種作業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)防護(hù)措施。

3.3.5 在綜合管廊有防爆要求的區(qū)域內(nèi)執(zhí)行運(yùn)行、維護(hù)工作及安全管理的人員、設(shè)備、儀器及操作程序等應(yīng)符合相應(yīng)的防爆安全規(guī)定。

3.3.6 信息安全管理應(yīng)符合下列規(guī)定:
    1 涉密圖紙、資料、文件、數(shù)據(jù)等,應(yīng)按國(guó)家保密工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理;
    2 信息系統(tǒng)及其設(shè)備配置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》GB/T 22239的有關(guān)規(guī)定;
    3 信息系統(tǒng)及其設(shè)備應(yīng)具備防病毒和防網(wǎng)絡(luò)入侵措施,其內(nèi)容及要求應(yīng)符合表3.3.6的規(guī)定;信息系統(tǒng)中涉及的安全路由器、防火墻等應(yīng)通過國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證;
    4 入廊管線信息安全應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合地下管線信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》CJJ/T 269的有關(guān)規(guī)定。

表3.3.6 信息系統(tǒng)及其設(shè)備防病毒和防網(wǎng)絡(luò)入侵措施內(nèi)容及要求

3.3.7 應(yīng)根據(jù)綜合管廊所屬區(qū)域、結(jié)構(gòu)形式、入廊管線情況、內(nèi)外部工程建設(shè)影響等,對(duì)可能影響綜合管廊運(yùn)行安全的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.3.8 運(yùn)營(yíng)管理單位與入廊管線單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

3.3.9 綜合管廊應(yīng)急管理宜建立基于信息技術(shù)和人工智能的預(yù)警、響應(yīng)、預(yù)案管理等智能化應(yīng)急管理系統(tǒng)。

3.3.10 應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,每年不應(yīng)少于1次;應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估和修訂,宜每年修訂1次,并應(yīng)根據(jù)管線入廊情況和周邊環(huán)境變化等及時(shí)進(jìn)行修訂、完善。

3.3.11 綜合管廊應(yīng)急管理應(yīng)建立完善的應(yīng)急保障機(jī)制,應(yīng)急保障應(yīng)包括通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資裝備保障、資金保障及其他各項(xiàng)保障。

3.3.12 綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全管理過程中遇到火災(zāi)、地震、廊內(nèi)天然氣泄漏、廊內(nèi)熱力管道泄漏等緊急情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)處置;應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行秩序恢復(fù)、損害評(píng)估。

3.4.1 綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全管理應(yīng)采用信息化管理手段,并應(yīng)建立相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)。

3.4.2 運(yùn)營(yíng)管理單位和入廊管線單位應(yīng)能共享安全運(yùn)行、應(yīng)急處置等關(guān)鍵信息。

3.4.3 綜合管廊信息管理宜對(duì)運(yùn)行維護(hù)及安全管理的全過程信息進(jìn)行采集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用。

3.4.4 綜合管廊技術(shù)檔案宜實(shí)行信息化、數(shù)字化管理。

3.4.5 綜合管廊技術(shù)檔案管理應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》CJJ/T 158的有關(guān)規(guī)定。

3.4.6 綜合管廊技術(shù)檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容:
    1 管廊本體及附屬設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬;
    2 管廊本體、附屬設(shè)施和入廊管線的竣工資料;
    3 運(yùn)行維護(hù)及安全管理數(shù)據(jù)、記錄、應(yīng)急處置及分析報(bào)告;
    4 定期檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、特殊檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等報(bào)告;
    5 其他有關(guān)入廊管線入廊要求的規(guī)劃、設(shè)計(jì)資料等。

3.4.7 入廊管線的技術(shù)檔案應(yīng)在管線敷設(shè)、遷移、變更、廢棄完成后3個(gè)月內(nèi),向運(yùn)營(yíng)管理單位歸檔。

3.4.8 電子技術(shù)檔案管理應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》CJJ/T 117和《建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T 187的有關(guān)規(guī)定。

3.4.9 綜合管廊數(shù)據(jù)應(yīng)包含地理信息數(shù)據(jù)、管線數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、維護(hù)數(shù)據(jù)等信息。

3.4.10 綜合管廊宜建立運(yùn)行數(shù)據(jù)庫,運(yùn)行數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備擴(kuò)展和異構(gòu)數(shù)據(jù)兼容功能。運(yùn)行數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,并應(yīng)建立統(tǒng)一的命名規(guī)則、分類編碼和標(biāo)識(shí)編碼體系。

3.4.11 綜合管廊數(shù)據(jù)管理應(yīng)建立有效的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制。

3.4.12 視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間不宜少于30d,其他數(shù)據(jù)應(yīng)長(zhǎng)期保存并備份。